Puesto de trabajo: Costa Rica

El Grupo BID es una comunidad de personas diversas, versátiles y apasionadas, unidas para mejorar vidas en América Latina y el Caribe. Aquellos que trabajan con nosotros encuentran un propósito y hacen lo que más les gusta en un entorno inclusivo, colaborativo, ágil y gratificante.

Acerca de este puesto de trabajo

La División de Innovación en el Servicio al Ciudadano (ICS) y su clúster de Seguridad Ciudadana y Justicia buscan un profesional con experiencia en el diseño de programas dirigidos a atender las necesidades de los y las sobrevivientes de trata de personas, con especial énfasis en iniciativas para la reintegración económica y social de las personas sobrevivientes en Costa Rica.

Creado en 1959, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) es la principal fuente de financiación para el desarrollo económico, social e institucional de América Latina y el Caribe (ALC o la región).

El ICS busca fortalecer la capacidad institucional para lograr gobiernos más abiertos, transparentes y eficientes. Uno de los objetivos estratégicos del BID es promover el desarrollo de los países de ALC mejorando la seguridad ciudadana y la justicia. La misión del clúster de Seguridad Ciudadana y Justicia es promover políticas de prevención del crimen y la violencia y fortalecer la capacidad institucional del sector de seguridad y justicia a través del desarrollo de políticas públicas, asesoría estratégica, asistencia técnica y capacitación. El trabajo en seguridad ciudadana y justicia, así como en género y diversidad, está alineado con la estrategia Institucional del Grupo BID EstrategiaBID+, la Estrategia Sectorial de Instituciones para el Crecimiento y el Bienestar Social (GN-2587-2), y el Marco Sectorial de Seguridad Ciudadana y Justicia del Grupo BID.

La trata de personas es un fenómeno criminal creciente que afecta a millones de personas en todo el mundo. Desde 2003, el número de víctimas identificadas y de tratantes condenados ha aumentado en todo el mundo y en América Latina y el Caribe (ALC) (ONUDD, 2020), con excepción del periodo 2019-2020 (la pandemia) en donde hubo una reducción en la identificación de víctimas del 11% a nivel global y del 30% en ALC (ONUDD, 2022). En ALC, las mujeres y las niñas representan la mayoría de las víctimas de trata (63%-83%). En Centroamérica y el Caribe el 58% de las víctimas identificadas son niñas. La principal forma de trata identificada en Centroamérica y el Caribe es la explotación sexual, que representa el 71% de los casos, seguida del trabajo forzoso con un 21%. Por su parte, en América del Sur, la trata con fines de explotación laboral prevalece como la principal forma de trata de personas, con un 63% de los casos denunciados, seguido de la explotación sexual con un 36% (ONUDD, 2022).

Costa Rica no está exenta del fenómeno de la trata de personas. En Costa Rica, aproximadamente el 81% de las víctimas de la trata de personas son mujeres y niñas, y casi el 60% de las víctimas son menores de edad. La forma más común de trata de personas identificada es la explotación sexual. Entre 2017 y 2020, 20 personas fueron condenadas por trata de personas con fines de explotación sexual, mientras que menos de cinco personas fueron condenadas por trata de personas con otros fines (UNODC 2022).

Las mujeres y las niñas son más vulnerables a ser reclutadas por las redes de trata de personas. Factores como la pobreza, la violencia familiar, comunitaria y social, las escasas oportunidades de empleo, la desigualdad, la falta de control sobre los recursos financieros y el acceso limitado a la educación aumentan la vulnerabilidad de las mujeres a la trata y la explotación (ICAT, 2017). Además, funcionarios/as gubernamentales han expresado su preocupación por el hecho de que el aumento de la pobreza y el desempleo durante la pandemia contribuyeron a aumentar la vulnerabilidad a la trata (Departamento de Estado de los Estados Unidos, 2022). Por lo tanto, fortalecer las habilidades y ampliar las oportunidades económicas es esencial para evitar que las personas sean atrapadas por redes de tratantes. La asistencia y el acceso a servicios integrales (por ejemplo, ayuda psicológica y jurídica) desempeñan un papel determinante en un proceso de reintegración eficaz.

La cooperación técnica del BID “​​Reintegración económica y social de supervivientes de la trata de seres humanos mediante la ampliación de las oportunidades económicas en la era digital en Costa Rica”​ CR-T1262, tiene como objetivo ampliar las oportunidades económicas de las personas sobrevivientes de la trata de personas, con el objetivo de empoderarlas y reintegrarlas en la sociedad mediante el refuerzo de sus competencias digitales, sus capacidades empresariales y/o su acceso al empleo con un enfoque de género. Para esto, el proyecto tiene 3 componentes: 1) Piloto para la reintegración económica y social de sobrevivientes de trata de personas mediante la ampliación de las oportunidades económicas en la era digital, 2) Fortalecimiento de las capacidades institucionales para una mejor coordinación entre las instituciones del sector seguridad y justicia, la autoridad migratoria y las ONG para brindar servicios de orientación, asistencia y derivación en comunidades vulnerables, y 3) comunicación y difusión. Este proyecto es implementado por el BID, con contraparte técnica en el país el Instituto Nacional de las Mujeres (INAMU), y en coordinación con la Dirección General de Migración y Extranjería (DGME), secretaria técnica de la Coalición Nacional contra la Trata y el Tráfico (CONATT).

El objetivo de esta consultoría es desarrollar un manual operativo que defina los lineamientos, procesos y ruta metodológica para la implementación de un proyecto piloto que busca ampliar las oportunidades económicas de sobrevivientes de trata de personas a través de una intervención integral que combina apoyo psicosocial con el fortalecimiento de competencias digitales, habilidades empresariales y/o acceso al empleo.

Esto es lo que harás

Elaboración del Manual Operativo de la intervención del proyecto piloto con el objetivo de ampliar las oportunidades económicas de sobrevivientes de trata de personas a través de una intervención integral combinando apoyo psicosocial con el fortalecimiento de competencias digitales, habilidades empresariales y/o acceso al empleo. Este manual deberá contener la siguiente información:

• Breve descripción de la situación de la trata de personas en Costa Rica.
• Revisión de literatura de intervenciones, evaluaciones, estudios (implementadas en la región y en otras regiones) que hayan abordado para la reintegración económica y social de las sobrevivientes de trata de personas (o grupos de población en situación de vulnerabilidad).
• Descripción de la teoría de cambio de la intervención, destacando la necesidad de incorporar la perspectiva de género en el diseño y la ejecución del proyecto piloto.
• Objetivo del proyecto piloto, detallando también los objetivos específicos.
• Definición de la población beneficiaria del proyecto, tomando en cuenta por lo menos la siguiente información:

1. Género, edad, y ubicación territorial de las sobrevivientes de trata y sus dependientes.
2. Criterios de inclusión y exclusión de participantes al programa piloto, que incluye cuestiones como: si son personas sobrevivientes acreditadas, si son sobrevivientes de otros delitos como la explotación sexual comercial, la etapa de participación en la que se encuentra las sobrevivientes de trata, es decir, aquellas que recién han sido acreditadas como sobrevivientes pero aún no reciben atención, y/o aquellas sobrevivientes acreditadas desde hace un tiempo que ya están recibiendo algún tipo de asistencia.

• Definición de las etapas y fases en las cuales se implementará el proyecto piloto, así como los resultados esperados en cada una de las etapas o fases del proyecto piloto.
• Coordinación institucional del proyecto piloto. Esto incluye la identificación de actores clave dentro y fuera del sector público que están actualmente proporcionando servicios integrales a las personas sobrevivientes de este delito, para coordinar la oferta de servicios integrales por parte del proyecto.
• Proceso de intervención diseñado para atender tanto las necesidades inmediatas como las de largo plazo de las personas sobrevivientes. Esto abarca la definición y descripción de los diversos componentes del proyecto piloto, incluidos: iintervención motivacional; intervención en salud mental; apoyo legal; creación de redes de apoyo familiar; formación y preparación para empleo; formación y preparación para el emprendimiento; acompañamiento, coaching y gestión de casos.
• Se espera que el consultor/a describa la metodología utilizada para prestar estos servicios (individual vs. grupal), el tipo de asistencia complementaria a la que ya se otorga a través del sector público, la duración de estos, y otras características relevantes.
• Proceso de intervención orientado al desarrollo de habilidades laborales y empresariales, con el objetivo de potenciar la empleabilidad y las capacidades emprendedoras de los participantes. Este proceso implica establecer criterios claros para la selección de proyectos empresariales que serán beneficiados con capital semilla, así como especificar el monto de dicho capital. También incluye el acompañamiento técnico durante la implementación de los emprendimientos y el tipo de habilidades específicas durante la capacitación laboral. Adicionalmente, se debe detallar el proceso mediante el cual los sobrevivientes pueden obtener certificaciones que aumenten sus posibilidades de empleo en sectores determinados, entre otros aspectos clave.
• Identificar y definir los principales criterios que deben utilizarse para la selección de la instancia que implementará el proyecto piloto.
• Proceso de seguimiento y evaluación de los resultados del proyecto piloto, como definir indicadores que se utilizarán para medir los procesos y resultados del programa en la etapa de evaluación del piloto.
• Riesgos potenciales asociados a la implementación del programa y estrategias de mitigación para prevenir o minimizar el riesgo o su impacto.
• Coordinación y comunicación: mantener reuniones periódicas con el personal del BID para informar de los progresos realizados durante la consultoría.

Cronograma de Entregas y Pagos