Background

1. Contexto organizacional

La entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las mujeres, ONU Mujeres, basándose en la visión de igualdad consagrada en la Carta de las Naciones Unidas, trabaja para eliminar la discriminación en contra de las mujeres y las niñas; por el empoderamiento de las mujeres, y para lograr la igualdad entre mujeres y hombres como socios y beneficiarios del desarrollo, por los derechos humanos, en las acciones humanitarias, en la paz y seguridad. Al colocar los derechos de las mujeres como el eje central de su labor, ONU Mujeres lidera y coordina los esfuerzos del Sistema de las Naciones Unidas para asegurar que los compromisos de igualdad y transversalidad de género se traduzcan en acciones en todo el mundo. Al mismo tiempo, ejerce un liderazgo sustantivo y coherente para apoyar las prioridades y los esfuerzos de los Estados Miembro, construyendo una asociación eficaz con el gobierno, la sociedad civil, así como con otros actores relevantes.

ONU-Mujeres aborda integralmente las causas profundas de la desigualdad desde una perspectiva de transformación de los sistemas de reproducción de las desigualdades de género y discriminaciones y con un enfoque de construcción de paz en torno a:

• Voz, liderazgo y autonomías de las mujeres
• Fortalecimiento de marcos normativos multilaterales y regional, y leyes, políticas e instituciones que promuevan la igualdad de género a nivel nacional y subnacional;
• Participación efectiva y protección de las mujeres en todos los ámbitos de la construcción de la Paz, la Seguridad, y la acción humanitaria
• Acceso equitativo de las mujeres a los servicios, bienes y recursos;
• Financiamiento de la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres;
• Normas sociales positivas, incluida la participación de hombres y niños;
• Producción, análisis y utilización de estadísticas de género; y
• Coordinación del sistema de las Naciones Unidas para la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres.

El Plan Estratégico 2022-2025 busca lograr la igualdad de género, el empoderamiento de todas las mujeres y las niñas y la realización plena de sus derechos humanos. El Plan Estratégico se basa en la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), la Declaración y la Plataforma de Acción de Beijing, la Resolución 1325 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre las mujeres, la paz y la seguridad y las subsiguientes Resoluciones de esta agenda, el Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo y otros resultados de procesos intergubernamentales pertinentes, como resoluciones de la Asamblea General y conclusiones convenidas de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer. ONU Mujeres contribuye a la implementación de la Agenda Regional de Género de América Latina y el Caribe y a la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible colocando al Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 5 de igualdad de género al centro de los ODS y en coordinación con todos los demás Objetivos a fin de asegurar un avance integral.

II. Antecedentes

ONU Mujeres es la organización de las Naciones Unidas dedicada a la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres. ONU Mujeres, defensora mundial de las mujeres y las niñas, se creó para acelerar el progreso en la satisfacción de sus necesidades en todo el mundo. ONU Mujeres apoya a los Estados Miembros de la ONU en el establecimiento de normas mundiales para lograr la igualdad de género y trabaja con los gobiernos y la sociedad civil para diseñar leyes, políticas, programas y servicios necesarios para aplicar estas normas. Respalda la participación igualitaria de las mujeres en todos los aspectos de la vida, centrándose en cuatro áreas temáticas prioritarias: 1) Gobernanza y participación en la vida pública, 2) Empoderamiento económico de las mujeres, 3) Poner fin a la violencia contra las mujeres y las niñas, y 4) Mujeres, paz y seguridad, acción humanitaria y reducción del riesgo de desastres. ONU Mujeres coordina y promueve el trabajo del sistema de las Naciones Unidas en la promoción de la igualdad de género.

La sección “Poner fin a la violencia contra las mujeres” (EVAW, por sus siglas en inglés) forma parte de la División Intergubernamental de Políticas y Programas de la Sede de ONU Mujeres en Nueva York. La Sección se encarga de una serie de funciones, entre ellas el asesoramiento normativo y técnico a las oficinas regionales y nacionales sobre la EVAW, apoyando el trabajo normativo sobre la EVAW, elaborando y supervisando el apoyo normativo global relacionado con los programas a nivel global.

Sobre más de 50 años de esfuerzos de organizaciones de mujeres, redes de base, redes internacionales y gobiernos locales en ciudades del mundo, ONU Mujeres lanzó la Iniciativa Mundial Ciudades y Espacios Públicos Seguros. Se basa en su Programa Insignia ”Ciudades y espacios públicos seguros para mujeres y niñas”), que comenzó con 5 ciudades y ahora abarca casi 60 ciudades para prevenir y responder al acoso sexual y otras formas de violencia sexual contra las mujeres y las niñas en espacios públicos en diferentes entornos (urbanos, rurales, en línea). La Iniciativa Global contribuye al desarrollo de conocimientos internacionales emergente sobre estrategias efectivas para prevenir y responder al acoso y otras formas de violencia sexual contra las mujeres y las niñas en los espacios públicos urbanos y en línea (web, redes sociales, foros, entre otros) y tiene como objetivo construir ciudades más inclusivas, sostenibles y seguras. Fue diseñado con socios locales, regionales y globales en respuesta a las crecientes preocupaciones sobre las experiencias cotidianas de las mujeres y las niñas de todo el mundo, ya que experimentan violencia sexual en espacios públicos mientras realizan sus rutinas diarias, ya sea en las calles de la ciudad, los parques, los mercados, los autobuses y trenes o en sus propios vecindarios o en línea. Tales hechos vulneran los derechos y libertades de las mujeres y las niñas como ciudadanas en igualdad de condiciones para disfrutar y buscar libremente oportunidades de movilidad, educación, trabajo, recreación y participación autónomas en la vida política. A pesar de afectar a millones de mujeres y niñas, tales formas de violencia han sido toleradas durante mucho tiempo, y el tema se descuida en gran medida en las políticas y la práctica.

Los resultados a nivel de impacto para cada programa de ciudades y espacios públicos seguros con mujeres y niñas incluyen:

• Las mujeres y las niñas disfrutan de una mayor sensación de seguridad y mayor comodidad en los espacios públicos
• Aumentado el uso de los espacios públicos e incrementada la movilidad autónoma de las mujeres y las niñas en la ciudad
• Reducción de las diferentes formas de violencia sexual en los espacios públicos, especialmente en los centros de intervención

En 2024, la oficina de ONU Mujeres trabajará con los gobiernos locales, los mecanismos institucionales de género, las organizaciones de derechos de las mujeres y otros socios para evaluar el potencial de desarrollo de un Programa de Ciudades y espacios públicos seguros para mujeres y niñas” de varios años en 1 ciudad piloto de Perú, comenzando con el diseño y la implementación de un estudio exploratorio sobre el acoso sexual en los espacios públicos.

En este contexto, ONU Mujeres Perú busca un/a Consultor/a Nacional de Investigación para poner Fin a la Violencia contra las Mujeres y las Niñas para llevar a cabo un estudio exploratorio en una ciudad piloto seleccionada en Perú, guiado por la Nota de Orientación Global de ONU Mujeres sobre Estudios de Alcance y la Nota de Orientación Global sobre el Diseño de Programas para las ciudades participantes en el Programa Insignia ”Ciudades y espacios públicos seguros para mujeres y niñas” que se puede adaptar al contexto local de la ciudad, y proporcionar asistencia técnica en el desarrollo de un programa integral de ciudades seguras basado en evidencia de múltiples partes interesadas con mujeres y niñas.

La consultoría reportará a la Coordinación de Proyectos de ONU Mujeres Perú, y contará con el aporte técnico de la sección EVAW en la oficina regional y en la Sede, así como, contará con el apoyo del Asociado de Finanzas, Oficina Regional de América Latina y el Caribe, quien será el punto de contacto sobre los temas de contrato y pago del Área de Coordinación y Planeación Estratégica ONU Mujeres.

III. Objetivo

En esta consultoría, ONU Mujeres tiene como objetivo identificar intervenciones con perspectiva de género relevantes e implementadas a nivel local para abordar la violencia sexual contra las mujeres y las niñas en espacios públicos mediante la realización de un estudio exploratorio y talleres consultivos de validación y diseño de programas.

Objetivo del estudio exploratorio:

• Proporcionar la base empírica para que las partes interesadas identifiquen soluciones;
• Proporcionar datos válidos y específicos para garantizar una comprensión profunda de las formas locales de violencia sexual contra las mujeres y las niñas en los espacios públicos y el contexto en el que se produce;
• Fomentar la apropiación local mediante la creación de asociaciones de múltiples partes interesadas a través de un proceso inclusivo y participativo.

Guiado por el documento Guía de ONU Mujeres sobre Estudios de Alcance en Ciudades Seguras, el estudio de alcance recopilará datos tanto de la revisión de la literatura como de las partes interesadas locales, incluidos los gobiernos locales, las organizaciones de la sociedad civil y los grupos de mujeres con vulnerabilidades particulares y que pueden ser más propensas a experimentar este tipo de violencia (como las mujeres con discapacidad, las mujeres jóvenes, las mujeres afro, mujeres indígenas) para comprender las preocupaciones de seguridad de las mujeres y niñas diversas en los espacios públicos.

Intervención propuesta para el taller de validación de hallazgos de ciudades seguras que forma parte del proceso de diseño del programa:

• Involucrar a las partes interesadas clave en la reflexión activa sobre los hallazgos del estudio exploratorio en distritos seleccionados de Lima-Perú, e identificar las prioridades clave y las preocupaciones de seguridad en los espacios públicos, a través de la validación de los hallazgos del estudio exploratorio.

Duties and Responsibilities

IV. Alcance de los objetivos

Bajo la orientación y supervisión de la Coordinación de Proyectos, ONU Mujeres Perú, y con el aporte técnico de la sección EVAW en la oficina regional y la sede de ONU Mujeres, se espera que el titular ejecute las responsabilidades y actividades necesarias para entregar los productos descritos líneas abajo para lograr el objetivo de la consultoría. Dichas responsabilidades incluirán:

• Desarrollar una metodología cualitativa y cuantitativa para un estudio exploratorio, en consonancia con la Guía de ONU Mujeres sobre Estudios Exploratorios. La metodología debe guiarse por las principales líneas de investigación incluidas en las Orientaciones, e incluir definiciones operativas claras del acoso sexual y otras formas de violencia sexual. La metodología también debe reflejar el contexto local y tener en cuenta la continuidad de la violencia contra las mujeres y las niñas, donde las mujeres sufren acoso sexual y otras formas de violencia, tanto en línea en como en otros entornos;
• Elaborar un esquema anotado y una metodología aprobada con una guía de entrevista para informantes clave y una guía de entrevistas para discusiones de grupos focales (guía breve que describe las preguntas), y detalles sobre la lista propuesta para informantes clave, la composición de los grupos focales de discusión (FGD, por su siglas en inglés), y presentarla a ONU Mujeres para recibir aportes técnicos e incorporar la retroalimentación en las herramientas revisadas antes de la investigación de campo;
• Realizar un estudio exploratorio, que consta de diferentes visitas a las áreas seleccionadas, utilizando metodologías cualitativas para obtener una comprensión más profunda de la naturaleza del acoso sexual y otras formas de violencia sexual en el Distrito de San Miguel, de Lima, Perú.
• Garantizar que las directrices éticas de la OMS sobre la investigación de la violencia contra las mujeres se apliquen durante todo el proceso de investigación. Como componente de este estudio exploratorio, realizar una revisión documental de los materiales relacionados con el marco legislativo y las políticas disponibles y preparar un resumen para identificar las lagunas. Identificar los estudios cuantitativos existentes sobre el acoso sexual en línea u otras formas de violencia contra las mujeres y las niñas que puedan haberse realizado, e incorporarlos en la revisión de la literatura;
• Llevar a cabo la recopilación de datos cualitativos y cuantitativos con determinadas partes interesadas incluidos el gobierno local, las organizaciones de derechos de las mujeres y otras organizaciones de la sociedad civil, y diversas mujeres de base locales, garantizando que se respete el principio de interseccionalidad y de no dejar a nadie atrás (LNOB), para comprender mejor las preocupaciones de seguridad de las mujeres en diferentes posiciones sociales y entornos;
• Presentar el primer borrador del informe sobre el estudio exploratorio a ONU Mujeres para recibir aportes y comentarios, e incorporar los comentarios;
• Producir una presentación en Power Point sobre los resultados del estudio exploratorio que se utilizará en un futuro taller de diseño de programas que se base en la Guía sobre el diseño de programas para ciudades y espacios públicos seguros para mujeres y niñas (sesión de validación de resultados);
• Participar en los procesos relacionados con el desarrollo de un programa robusto que involucre a múltiples partes interesadas (Estado/entidad de gobierno, las autoridades locales de Lima, Perú, las organizaciones de la sociedad civil, las agencias de las Naciones Unidas y otros). Esto incluye la realización de una presentación sobre el estudio exploratorio realizado y resaltar las principales conclusiones del taller de validación organizado por ONU Mujeres, como parte del proceso de diseño del programa;
• Presentar un informe final sobre el estudio exploratorio, que incorpore todos los aportes y comentarios de ONU Mujeres. El estudio exploratorio debe seguir un formato similar al de otros estudios exploratorios de ONU Mujeres preparados, siguiendo la estructura sugerida por la Guía sobre estudios exploratorios.

Cabe destacar que, los principales resultados tienen un impacto en la eficiencia de los procesos relacionados con el establecimiento de un programa de Ciudad Segura en el Perú. La prestación oportuna de servicios y la presentación precisa de la información fortalecen la capacidad de los socios que trabajan en programas de EVAW y Ciudades y Espacios Públicos Seguros.

V. Entregables

VI. Forma de pago

El pago por los servicios se realizará luego de la entrega de cada producto establecido en la tabla anterior, sujeto a satisfacción y aprobación por parte de ONU Mujeres en acuerdo con el cronograma establecido a continuación. Al tramitar el último pago debe ir acompañado de la evaluación de rendimiento de el/la consultor/a junto con el certificado de pago (COP por sus siglas en inglés COP para procesar el pago final.

El contrato de consultoría determina la inclusión de todos los costos (todo incluido); la Organización no asumirá costos o beneficios adicionales a los honorarios por servicios. Por lo tanto, es responsabilidad del consultor/a contar con seguro médico por el periodo del contrato y se recomienda que incluya cobertura médica para enfermedades relacionadas a COVID-19. La cobertura médica deberá ser internacional en los casos que el contrato requiera misiones o asignaciones internacionales.

De ser seleccionado/a para esta vacante, se requerirá presentar prueba de cobertura médica dentro de los dos primeros meses del contrato.

VII. Supervisión y evaluación de desempeño

La consultoría será gestionada por ONU Mujeres Perú. La supervisión de esta consultoría será realizada por la Coordinación de Proyectos, ONU Mujeres Perú, y con el aporte técnico de la sección EVAW de la oficina regional y de la sede de ONU Mujeres. Contará con el apoyo del Asociado de Finanzas, Oficina Regional de América Latina y el Caribe, quien será el punto de contacto sobre los temas de contrato y pago del Área de Coordinación y Planeación Estratégica ONU Mujeres. El/la Consultor/a no es funcionario/a de Naciones Unidas y realizará las actividades relativas a su consultoría de manera virtual, desde su propio espacio de trabajo de acuerdo con lo acordado en el plan de trabajo.

Para el buen desarrollo de la consultoría, la supervisión facilitará a la persona seleccionada los documentos existentes y la información de la que ONU Mujeres disponga vinculadas a los temas de la consultoría. Es responsabilidad del/la consultor/a obtener información primaria y secundaria de otras fuentes, si fuera el caso necesario.

La persona seleccionada mantendrá permanente coordinación con la supervisora para una efectiva ejecución y desarrollo de los productos solicitados en estos Términos de Referencia y proveerá información según se le solicite en el marco de los términos de referencia.

Cabe mencionar que para esta consultoría no se han contemplado viajes dentro ni fuera de Perú.

VIII. Indicadores de rendimiento

• Productos/ entregables presentados en tiempo y forma según los TDRs
• Calidad del trabajo
• Cumplimiento de los resultados esperados
• Cumplimiento de las competencias citadas (Ref. Perfil de el/la consultor/a)

IX. Derechos Intelectuales, Patentes y Otros Derechos de Propiedad

El derecho al equipamiento y los suministros que pudieran ser proporcionados por ONU Mujeres a el/la consultor/a para el desempeño de cualquier obligación en virtud del presente contrato deberá permanecer con ONU Mujeres y dicho equipamiento deberá devolverse a ONU Mujeres al finalizar el presente contrato o cuando ya no sea necesario para el/la consultor/a. Dicho equipamiento, al momento de devolverlo a ONU Mujeres, deberá estar en las mismas condiciones que cuando fue entregado a el/la consultor/a, sujeto al deterioro normal. El/la consultor/a será responsable de compensar a ONU Mujeres por el equipo dañado o estropeado independientemente del deterioro normal del mismo.

ONU Mujeres tendrá derecho a toda propiedad intelectual y otros derechos de propiedad incluyendo pero no limitándose a ello: patentes, derecho de autor y marcas registradas, con relación a productos, procesos, inventos, ideas, conocimientos técnicos, documentos y otros materiales que la consultoría haya preparado o recolectado en consecuencia o durante la ejecución de la presente consultoría, y el/la consultor/a reconoce y acuerda que dichos productos, documentos y otros materiales constituyen trabajos llevados a cabo en virtud de la contratación de ONU Mujeres. Sin embargo, en caso de que dicha propiedad intelectual u otros derechos de propiedad consistan en cualquier propiedad intelectual o derecho de propiedad de el/la consultor/a: i) que existían previamente al desempeño del/la consultor/a de sus obligaciones en virtud del presente contrato, o ii) que el/la consultor/a pudiera desarrollar o adquirir, o pudiera haber desarrollado o adquirido, independientemente del desempeño de sus obligaciones en virtud del presente contrato, ONU Mujeres no reclamará ni deberá reclamar interés de propiedad alguna sobre la misma, y el/la consultor/a concederá a ONU Mujeres una licencia perpetua para utilizar dicha propiedad intelectual u otro derecho de propiedad únicamente para el propósito y para los requisitos del presente contrato.

Competencies

X. Competencias

Valores fundamentales:

• Integridad profesional
• Profesionalismo
• Sensibilidad cultural y diversidad de valores
• Respeto por la diversidad

Competencias principales:

• Conciencia y sensibilidad con respecto a las cuestiones de género
• Solución creativa de problemas
• Comunicación efectiva
• Colaboración inclusiva
• Ética y Valores: Demostrar y salvaguardar la ética y la integridad;
• Conciencia organizacional: Demostrar conocimiento corporativo y buen juicio;
• Desarrollo e Innovación: Hacerse cargo del autodesarrollo y tomar la iniciativa;
• Trabajar en equipo: Demostrar capacidad para trabajar en un entorno multicultural y multiétnico y para mantener relaciones de trabajo efectivas con personas de diferentes orígenes nacionales y culturales;
• Comunicación e intercambio de información: Facilitar y fomentar la comunicación abierta y esforzarse por lograr una comunicación eficaz;
• Autogestión e Inteligencia Emocional: Mantener la compostura y ser positivo incluso en los momentos difíciles, manejar las situaciones tensas con diplomacia y tacto, y tener un comportamiento coherente hacia los demás;
• Manejo de conflictos: Sacar a la luz los conflictos y abordarlos de manera proactiva, reconociendo diferentes sentimientos y puntos de vista y dirigiendo la energía hacia una solución mutuamente aceptable;
• Aprendizaje continuo e intercambio de conocimientos: Fomentar el aprendizaje y el intercambio de conocimientos.

Competencias funcionales:

• Amplio conocimiento y experiencia en materia de seguridad comunitaria, prevención del delito, incluida la eliminación de la violencia contra las mujeres y las niñas;
• Capacidad demostrada de producir informes claros u orientación con análisis en profundidad y recomendaciones estratégicas en inglés en los campos relevantes;
• Produce resultados cualitativos y precisos con considerable atención a los detalles, de manera oportuna;
• Habilidades de organización (gestión del tiempo, administración eficiente, multitarea y ritmo rápido);
• Capacidad demostrada para orientar y asesorar a equipos internacionales multisectoriales sobre cuestiones de seguridad de la mujer;
• Buenas habilidades de comunicación e interpersonales, capacidad para fomentar redes y asociaciones;
• Capacidad para apoyar a un equipo y habilidades de creación de equipos;

Required Skills and Experience

XI. Procedimiento de selección y requisitos para aplicación

El proceso de selección se realizará a través de un desk review, en el que se realiza primero una verificación formal de que las postulaciones cumplan con las pruebas documentales para ser examinadas y los requisitos mínimos establecidos para la consultoría. Luego, se realiza la evaluación técnica de las candidaturas recibidas, que serán calificadas en base a requisitos técnicos establecidos en la siguiente tabla de calificación: