BOL/ Consultoría “Sistematización del proceso nacional de construcción colectiva y validación del Plan de Acción de Género y Cambio Climático del Estado Plurinacional de Bolivia
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Location:
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Salary:negotiable / YEAR
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Job type:CONTRACTOR
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Posted:3 months ago
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Category:Climate and Disaster Resilience, Environment and Natural Resources, Gender and Diversity, Social and Inclusive Development
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Deadline:15/08/2024
JOB DESCRIPTION
ABOUT THE COMPANY:
UN Women is the global champion for gender equality, working to develop and uphold standards and create an environment in which every woman and girl can exercise her human rights and live up to her full potential. We are trusted partners for advocates and decision-makers from all walks of life, and a leader in the effort to achieve gender equality.
JOB SUMMARY
Background
I. Contexto organizacional
La entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las mujeres, ONU Mujeres, basándose en la visión de igualdad consagrada en la Carta de las Naciones Unidas, trabaja para eliminar la discriminación en contra de las mujeres y las niñas; por el empoderamiento de las mujeres, y para lograr la igualdad entre mujeres y hombres como socios y beneficiarios del desarrollo; por los derechos humanos, en las acciones humanitarias, y en la paz y seguridad.
Al colocar los derechos de las mujeres como el eje central de su labor, ONU Mujeres lidera y coordina los esfuerzos del Sistema de las Naciones Unidas para asegurar que los compromisos de igualdad y transversalidad de género se traduzcan en acciones en todo el mundo.
Al mismo tiempo, ejerce un liderazgo sustantivo y coherente para apoyar las prioridades y los esfuerzos de los Estados Miembro, construyendo una asociación eficaz con el gobierno, la sociedad civil, así como con otros actores relevantes.
ONU Mujeres aborda integralmente las causas profundas de la desigualdad desde una perspectiva de transformación de los sistemas de reproducción de las desigualdades de género y discriminaciones, y con un enfoque de construcción de paz, en torno a:
- voz, liderazgo y autonomías de las mujeres;
- fortalecimiento de marcos normativos multilaterales y regional, y leyes, políticas e instituciones que promuevan la igualdad de género a nivel nacional y subnacional;
- participación efectiva y protección de las mujeres en todos los ámbitos de la construcción de la paz, la seguridad y la acción humanitaria;
- acceso equitativo de las mujeres a los servicios, bienes y recursos;
- financiamiento de la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres;
- normas sociales positivas, incluida la participación de hombres y niños;
- producción, análisis y utilización de estadísticas de género; y
- coordinación del sistema de las Naciones Unidas para la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres.
La Nota Estratégica 2023 – 2027 de la Oficina País de Bolivia busca contribuir al empoderamiento, al ejercicio pleno de los derechos de las mujeres y a la disminución de las brechas de género, con énfasis en aquellas que viven mayor desigualdad en Bolivia, acorde con las agendas del “Vivir bien” y despatriarcalización, y con el Plan Estratégico de ONU Mujeres 2022 – 2025.
La Nota Estratégica de la Oficina País de Bolivia prioriza tres áreas estratégicas: Gobernanza y Participación Política, Empoderamiento Económico, y Erradicación de la Violencia; que se alinean a las prioridades del Estado Plurinacional y sus prioridades con relación a la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres.
De igual manera, acompaña al Estado Plurinacional en sus esfuerzos por cumplir los compromisos asumidos con la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW); la Declaración y la Plataforma de Acción de Beijing; la Resolución 1325 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre las mujeres, la paz y la seguridad, y las subsiguientes Resoluciones de esta agenda; el Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo; y otros resultados de procesos intergubernamentales pertinentes, como resoluciones de la Asamblea General y conclusiones convenidas de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer.
ONU Mujeres, a través de la implementación de su Nota Estratégica 2023 – 2027, contribuye al avance del Marco de Complementariedad de Naciones Unidas para el Vivir Bien en Bolivia 2023 – 2027, colocando al Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 5 de igualdad de género al centro de los ODS y en coordinación con todos los demás Objetivos a fin de asegurar un avance integral.
II.
Antecedentes
Bolivia, con una contribución global del 0,28 % de emisiones de GEI[1], se encuentra entre los países más vulnerables al cambio climático en el planeta, incluso ocupando el décimo lugar a nivel global y el segundo lugar entre los países de Sudamérica con mayor “nivel de exposición y vulnerabilidad a los fenómenos climáticos extremos”[2].
Además, Bolivia ha sido clasificado como el quinto país menos preparado en el continente para mitigar los impactos negativos del cambio climático[3].
En 2014, durante la vigésima Conferencia de las Partes (COP20) de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), los Estados Parte adoptaron la Decisión 18/CP.20 respecto al Programa de Trabajo de Lima sobre el género (PTLG), en el que se invita a las Partes a “establecer una política climática sensible al género” (FCCC/CP/2014/10/Add.3), dados los impactos desproporcionados del cambio climático sobre las mujeres y las niñas.
Por esta razón, la Autoridad Plurinacional de la Madre Tierra (APMT), entidad estratégica y autónoma del Estado con competencia sobre la acción climática, ha solicitado el apoyo de ONU Mujeres para la elaboración del Plan de Acción de Género y Cambio Climático del Estado Plurinacional de Bolivia (PAGcc Bolivia), que será adoptado como política pública nacional.
Para tal fin, ONU Mujeres planteó una metodología género-responsiva de construcción inclusiva y participativa que reúne estratégicamente las perspectivas de actores de los sectores público, privado, academia y sociedad civil, con énfasis en los aportes de las organizaciones de mujeres indígenas, afrobolivianas y de comunidades locales en el nivel nacional.
Con la colaboración de CECI Bolivia, ONU Mujeres llevó a cabo este proceso que incluyó, entre otros, talleres departamentales con múltiples partes interesadas, grupos focales y entrevistas en profundidad.
La construcción participativa del PAGcc Bolivia constituye un paso crítico para garantizar que las acciones del Estado para la mitigación y adaptación al cambio climático incorporen la perspectiva de género, garantizando así la participación plena, efectiva y sustantiva de las mujeres y niñas bolivianas en toda su diversidad, tanto en la formulación como en la implementación y seguimiento de dichas acciones.
En este marco, se ha identificado la necesidad de recurrir a un/a consultor/a para apoyar técnicamente a ONU Mujeres y la APMT en la sistematización y consolidación del proceso nacional de construcción colectiva y validación del PAGcc Bolivia.
III.
Objetivo
El objetivo principal de esta consultoría es contar con un documento validado y alineado con la normativa nacional y los compromisos internacionales de Bolivia en materia de género y cambio climático, como culminación del proceso nacional de construcción colectiva del Plan de Acción de Género y Cambio Climático del Estado Plurinacional de Bolivia.
Los objetivos específicos son los siguientes:
- consolidar la propuesta del PAGcc Bolivia, en coherencia y articulación con la normativa nacional relevante y los compromisos internacionales de Bolivia en materia de género y cambio climático; y
- garantizar que el documento integre y refleje el consenso de las reflexiones y propuestas de las personas y organizaciones que participaron en el proceso nacional de construcción colectiva del PAGcc Bolivia.
El resultado esperado de la consultoría es la propuesta del PAGcc Bolivia consolidada, validada y aprobada por ONU Mujeres y la APMT.
IV.
Alcance de los objetivos
Se espera que la persona seleccionada lleve a cabo las responsabilidades y actividades necesarias para la entrega de los productos descritos en la sección siguiente, con la finalidad del logro de los objetivos de la consultoría.
Dichas responsabilidades incluirán las siguientes:
- Reunión de arranque y reuniones regulares de seguimiento con el personal de ONU Mujeres y la APMT.
- Elaboración del plan de trabajo, que debe incluir la propuesta metodológica y el cronograma de actividades para llevar a cabo la consultoría.
- La propuesta metodológica debe listar y justificar las técnicas e instrumentos que se utilizarán para el vaciado y la sistematización de la información, tanto de la que ha sido recopilada durante el proceso nacional de construcción colectiva, como de la que será recolectada durante el proceso de validación de la propuesta consolidada del PAGcc Bolivia.
Los instrumentos deben ser diseñados o adaptados para garantizar la organización de la información con perspectiva de género.
- Vaciado, análisis y sistematización de la información recopilada y organizada a partir de los insumos del proceso nacional de construcción colectiva del PAGcc Bolivia, aplicando los instrumentos propuestos y acordados.
- Desarrollo de un análisis con perspectiva de género sobre el marco normativo y político relevante de Bolivia, con respecto a cambio climático, medio ambiente y género en los niveles nacional e internacional.
- Esta actividad debe incluir un análisis de factores potenciadores entre la Política Plurinacional de Cambio Climático (PPCC), la Contribución Nacionalmente Determinada (CND) y la Política Plurinacional de Descolonización y Despatriarcalización (PPDD), a la luz del Plan de Desarrollo Económico y Social (PDES) y del marco jurídico internacional relevante para el efecto: CEDAW, PAB, Agenda 21, CBD, UNCCD, UNFCCC, BRS, SDG, Marco de Sendai y otros.
Las políticas, normativas y similares que serán consideradas para el análisis de factores potenciadores serán informadas previamente en la propuesta metodológica.
- Elaboración de un diagnóstico de situación sobre género y cambio climático en Bolivia.
- Además de información secundaria, el diagnóstico debe incluir, en calidad de información primaria, los aspectos relevantes que resulten de la sistematización de información recopilada durante el proceso nacional de construcción colectiva del PAGcc.
- El diagnóstico debe presentar los datos, patrones y tendencias relevantes en materia de género y cambio climático, prestando especial atención a las amenazas climáticas y no climáticas que aumentan la vulnerabilidad de la población boliviana frente al cambio climático, especialmente de las mujeres y niñas indígenas, afrobolivianas y de comunidades locales, desde una perspectiva de género.
- El diagnóstico debe estar fundamentado con bibliografía reciente de fuentes oficiales, estatales, académicas o de entidades u organismos especializados.
- Conceptualización del escenario óptimo (cambio deseado) para las mujeres bolivianas en relación con la acción climática, a partir del diagnóstico realizado.
- Para tal fin, la persona seleccionada debe desarrollar, al menos, una matriz de apuestas y una ruta de cambio.
Este marco conceptual servirá para orientar, en la siguiente actividad, la definición de la misión, objetivos, enfoques, ejes estratégicos de género y acciones del PAGcc Bolivia.
- El documento debe informar el escenario óptimo (cambio deseado), las estrategias y las condiciones que han de darse para lograr transitar hacia dicho escenario, así como la descripción del análisis llevado a cabo en esta actividad.
- Desarrollo de la matriz de planificación estratégica del PAGcc Bolivia, en coherencia y articulación con la normativa y política nacional analizada anteriormente, así como con los compromisos y acuerdos internacionales de Bolivia en materia de género y cambio climático, como la Versión Mejorada del Programa de Trabajo de Lima sobre el Género (PTLG) y su propio Plan de Acción de Género (más detalles en la descripción del producto en la sección V).
Se debe asegurar la articulación entre las acciones planteadas en la matriz estratégica con la política climática y la Contribución Nacionalmente Determinada (CND) de Bolivia.
- Diseño del sistema de Medición, Reporte y Verificación (MRV) del PAGcc Bolivia, cuyos indicadores deben ajustarse y adaptarse consistentemente con la diversidad de acciones planteadas en la matriz de planificación estratégica.
- Consolidación de la propuesta inicial del PAGcc Bolivia.
- Elaboración de la metodología para la validación de la propuesta inicial del PAGcc Bolivia.
- La metodología debe incluir, al menos, un taller presencial por cada uno de los siguientes tipos de validación:
– social, con organizaciones de sociedad civil y otras entidades participantes del proceso nacional de construcción colectiva;
– técnica-estratégica, con puntos focales técnicos de los mecanismos operativos e institucionales en el nivel central del Estado que serán responsables de la implementación de las acciones propuestas en el PAGcc Bolivia; y
– técnica-territorial, con puntos focales técnicos de las nueve gobernaciones de Bolivia y otras Entidades Territoriales Autónomas (ETAs) de nivel municipal.
- ONU Mujeres y la APMT gestionarán y/o financiarán los aspectos logísticos de estos tres talleres.
- Otras actividades que la persona seleccionada plantee en la metodología podrán ser presenciales o virtuales.
En caso de que se propongan actividades presenciales adicionales a los talleres ya señalados, ONU Mujeres y la APMT evaluarán previamente la viabilidad económica para gestionar y/o financiar los aspectos logísticos de dichas actividades, de tal forma que estas podrían ser replanteadas como virtuales.
11.
Facilitación técnica del proceso de validación de la propuesta inicial del PAGcc Bolivia, que debe incluir, al menos, la facilitación de los tres talleres mencionados arriba.
- ONU Mujeres o la APMT podrían cambiar la modalidad de estos talleres (de presencial a virtual), según lo exijan las circunstancias.
12.
Elaboración del informe del proceso de validación de la propuesta inicial del PAGcc Bolivia.
13. Integración de aportes relevantes, ajuste y consolidación de la propuesta final del PAGcc Bolivia, que será aprobada en última instancia por ONU Mujeres y la APMT.
[1] Extraído del CAIT Climate Data Explorer (2019), desarrollado por el World Resources Institute.
[2] De acuerdo con el Índice de Riesgo Climático Global 2021, desarrollado por Germanwatch.
Disponible en:
[3] De acuerdo con el Índice ND-GAIN (2020), desarrollado por la Universidad de Notre Dame.
Disponible en: https://gain.nd.edu/our-work/country-index/
Duties and Responsibilities
V. Entregables
| Actividad | Producto/Entregable | Plazo de entrega |
|---|---|---|
| Elaboración del plan de trabajo, que debe incluir la propuesta metodológica y el cronograma de actividades para llevar a cabo la consultoría. | Producto No. 1: Plan de trabajo, que incluye propuesta metodológica y cronograma.
La propuesta metodológica debe listar y justificar las técnicas e instrumentos que se utilizarán para el vaciado y la sistematización de la información, tanto de la que ha sido recopilada durante el proceso nacional de construcción colectiva, como de la que será recolectada durante el proceso de validación de la propuesta consolidada del PAGcc Bolivia. Advertisement
Los instrumentos deben ser diseñados o adaptados para garantizar la organización de la información con perspectiva de género. Además, la propuesta debe contener el listado de instrumentos normativos y políticos que serán considerados para la entrega del producto No. 3. |
5 días calendario a partir de la fecha de firma del contrato |
| Vaciado, análisis y sistematización de la información recopilada y organizada a partir de los insumos del proceso nacional de construcción colectiva del PAGcc Bolivia, aplicando los instrumentos propuestos y acordados. | Producto No.
2: Informe de vaciado de los insumos del proceso nacional de construcción colectiva del PAGcc Bolivia (mín. 4 páginas sin contar aquellas que correspondan a portada, índices, bibliografía y/o anexos). El informe debe contener, a manera de anexos, tanto los formatos para vaciado como los instrumentos ya completados. |
10 días calendario a partir de la fecha de firma del contrato |
| Producto No.
3: Informe de análisis y sistematización con perspectiva de género de la información recopilada y organizada a partir de los insumos del proceso nacional de construcción colectiva del PAGcc Bolivia (mín. 5 páginas sin contar aquellas que correspondan a portada, índices, bibliografía y/o anexos). El informe debe contener, a manera de anexos, tanto los formatos para vaciado, sistematización y análisis, como las herramientas ya completadas. |
20 días calendario a partir de la fecha de firma del contrato | |
| Desarrollo de un análisis con perspectiva de género sobre el marco normativo y político relevante de Bolivia, con respecto a cambio climático, medio ambiente y género en los niveles nacional e internacional. | Producto No.
4: Informe de análisis con perspectiva de género sobre el marco normativo y político relevante de Bolivia, con respecto a cambio climático, medio ambiente y género en los niveles nacional e internacional (mín. 5 páginas sin contar aquellas que correspondan a portada, índices, bibliografía y/o anexos). El informe debe incluir un análisis de factores potenciadores entre la Política Plurinacional de Cambio Climático (PPCC), la Contribución Nacionalmente Determinada (CND) y la Política Plurinacional de Descolonización y Despatriarcalización (PPDD), a la luz del Plan de Desarrollo Económico y Social (PDES) y del marco jurídico internacional relevante para el efecto: CEDAW, PAB, Agenda 21, CBD, UNCCD, UNFCCC, BRS, SDG, Marco de Sendai y otros. |
20 días calendario a partir de la fecha de firma del contrato |
| Elaboración de un diagnóstico de situación sobre género y cambio climático en Bolivia. | Producto No.
5: Documento de diagnóstico de situación sobre género y cambio climático en Bolivia (mín. 6 páginas sin contar aquellas que correspondan a portada, índices, bibliografía y/o anexos). Además de información secundaria, el diagnóstico debe incluir, en calidad de información primaria, los aspectos relevantes que resulten de la sistematización de información recopilada durante el proceso nacional de construcción colectiva del PAGcc. El diagnóstico debe presentar los datos, patrones y tendencias relevantes en materia de género y cambio climático, prestando especial atención a las amenazas climáticas y no climáticas que aumentan la vulnerabilidad de la población boliviana frente al cambio climático, especialmente de las mujeres y niñas indígenas, afrobolivianas y de comunidades locales, desde una perspectiva de género. El diagnóstico debe estar fundamentado con bibliografía reciente de fuentes oficiales, estatales, académicas o de entidades u organismos especializados. |
30 días calendario a partir de la fecha de firma del contrato |
| Conceptualización del escenario óptimo (cambio deseado) para las mujeres bolivianas en relación con la acción climática, a partir del diagnóstico realizado. | Producto No.
6: Informe de conceptualización del escenario óptimo (cambio deseado) para las mujeres bolivianas en relación con la acción climática (mín. 6 páginas sin contar aquellas que correspondan a portada, índices, bibliografía y/o anexos). Para tal fin, la persona seleccionada debe desarrollar y presentar en el documento, al menos, una matriz de apuestas y una ruta de cambio. Este marco conceptual servirá para orientar, en la siguiente actividad, la definición de la misión, objetivos, enfoques, ejes estratégicos de género y acciones del PAGcc Bolivia. El documento debe informar el escenario óptimo (cambio deseado), las estrategias y las condiciones que han de darse para lograr transitar hacia dicho escenario, así como la descripción del análisis llevado a cabo en esta actividad. |
30 días calendario a partir de la fecha de firma del contrato |
| Desarrollo de la matriz de planificación estratégica del PAGcc Bolivia; diseño del sistema de Medición, Reporte y Verificación (MRV) del PAGcc Bolivia; y consolidación de la propuesta inicial del PAGcc Bolivia. | Producto No.
7: Documento con la propuesta inicial consolidada del PAGcc Bolivia. El documento debe estructurarse a partir de los productos anteriores y contener, al menos, los siguientes apartados:
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2 páginas)
- Antecedentes (máx. 4 páginas que incluyan, entre otros, una breve descripción del proceso nacional de construcción colectiva del PAGcc Bolivia)
- Marco normativo y político sobre género y cambio climático en Bolivia (máx. 5 páginas)
- Diagnóstico de situación sobre género y cambio climático en Bolivia (máx.
10 páginas)
- Plan de Acción de Género y Cambio Climático del Estado Plurinacional de Bolivia (máx. 15 páginas que incluyan, entre otros, misión, objetivos, enfoques, ejes estratégicos de género y matriz de planificación estratégica*)
- Sistema de Medición, Reporte y Verificación (MRV)** del PAGcc Bolivia (máx.
5 páginas)
- Bibliografía
- Anexos (entre otros, la matriz de MRV)
Alguno(s) de los apartados del documento podría(n) extenderse o acortarse justificadamente, previa aprobación de ONU Mujeres; sin embargo, el documento completo no debe superar las 50 páginas de extensión, sin contar aquellas que correspondan a portada, índices, bibliografía y anexos.
Cuando la consolidación de la propuesta inicial del PAGcc Bolivia se encuentre en curso, la persona seleccionada podría plantear ajustes a la estructura/índice del documento (p.
ej., agrupar apartados/capítulos en secciones), en función de su valoración técnica.
Tales ajustes deben ser aprobados previamente a ONU Mujeres.
*Se deben definir la misión, objetivos, enfoques y ejes estratégicos de género del PAGcc Bolivia. Así, se podrá desarrollar una matriz de planificación género-responsiva, cuyas acciones estén categorizadas por eje estratégico de género e incluyan, cada una, sus correspondientes plazos de ejecución, resultados, indicadores y responsable(s) de implementación y de apoyo a la implementación.
La matriz debe desarrollarse en coherencia y articulación con la normativa y política nacional analizada anteriormente, así como con los compromisos y acuerdos internacionales de Bolivia en materia de género y cambio climático, como la Versión Mejorada del Programa de Trabajo de Lima sobre el Género (PTLG) y su propio Plan de Acción de Género.
Se debe asegurar la articulación entre las acciones planteadas en la matriz estratégica con la política climática y la Contribución Nacionalmente Determinada (CND) de Bolivia.
** Se debe presentar la descripción del sistema y de la matriz de MRV, con énfasis en los indicadores propuestos, mismos que deben ajustarse y adaptarse consistentemente con la diversidad de acciones planteadas en la matriz de planificación estratégica del PAGcc Bolivia.
40 días calendario a partir de la fecha de firma del contrato
Elaboración de la metodología para la validación de la propuesta inicial del PAGcc Bolivia.
Producto No.
8: Documento con propuesta metodológica para validación de la propuesta inicial del PAGcc Bolivia (mín.
6 páginas sin contar aquellas que correspondan a portada, índices, bibliografía y/o anexos).
La metodología debe incluir, al menos, un taller presencial por cada uno de los siguientes tipos de validación: social, técnica-estratégica y técnica-territorial.
40 días calendario a partir de la fecha de firma del contrato
Facilitación técnica del proceso de validación de la propuesta inicial del PAGcc Bolivia, conforme con la propuesta metodológica acordada para tal fin, y elaboración del informe correspondiente.
El proceso debe incluir, al menos, tres talleres.
La selección de estos talleres será acordada con ONU Mujeres, tras la presentación de la propuesta metodológica.
ONU Mujeres o la APMT podrían cambiar la modalidad de estos talleres (de presencial a virtual), según lo exijan las circunstancias.
Producto No. 9: Informe del proceso de validación de la propuesta inicial del PAGcc Bolivia (mín. 6 páginas sin contar aquellas que correspondan a portada, índices, bibliografía y/o anexos).
El documento debe contener la descripción del proceso de validación implementado, así como la sistematización y análisis de los comentarios, sugerencias y retroalimentaciones que hayan provisto las entidades que participaron en el proceso.
El informe debe presentar tanto los formatos para recolección, vaciado, sistematización y análisis, como las herramientas ya completadas, a manera de anexos.
Del mismo modo, se debe adjuntar un registro fotográfico fechado de las actividades del proceso y todo material que se haya elaborado y/o presentado en plenaria para la facilitación de los talleres.
80 días calendario a partir de la fecha de firma del contrato
Integración de aportes relevantes, ajuste y consolidación de la propuesta final del PAGcc Bolivia.
Producto N
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