Analyste en finances publiques et fiscalités locales – UNDP Antananarivo
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Location:
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Salary:negotiable / YEAR
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Job type:CONTRACTOR
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Posted:3 months ago
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Category:Budget and Accounting, Finance
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Deadline:22/10/2024
JOB DESCRIPTION
Background
Diversity, Equity and Inclusion are core principles at UNDP: we value diversity as an expression of the multiplicity of nations and cultures where we operate, we foster inclusion as a way of ensuring all personnel are empowered to contribute to our mission, and we ensure equity and fairness in all our actions. Taking a ‘leave no one behind’ approach to our diversity efforts means increasing representation of underserved populations. People who identify as belonging to marginalized or excluded populations are strongly encouraged to apply. Learn more about working at UNDP including our values and inspiring stories.
UNDP does not tolerate sexual exploitation and abuse, any kind of harassment, including sexual harassment, and discrimination. All selected candidates will, therefore, undergo rigorous reference and background checks.
Job Purpose and Organizational Context
Après presque 30 ans d’engagement sur cette voie, la décentralisation à Madagascar tarde à être effective dans les faits. Même si le cadre législatif actuel définit très clairement les compétences, les rôles et les structures des collectivités décentralisées (1695 communes, 24 régions et 6 province, les analyses tendent à pointer du doigt la noneffectivité des textes, le manque de coordination horizontale au niveau national et un faible transfert des ressources pour faire face aux défis de développement dans les territoires. D’une part, la faiblesse des structures décentralisées pèse fortement sur l’offre de services sociaux de base aux populations et accentue le déséquilibre dans le développement des différents territoires. D’autre part, la trop forte concentration des pouvoirs et des ressources dans la capitale entraîne de facto aussi une crispation des enjeux politiques au niveau du contrôle du pouvoir central. Cette situation alimente des tensions sociales et des clivages régionales latentes qui fragilisent la cohésion sociale à l’échelle nationale.
Le PNUD est un partenaire privilégié de Madagascar dans l’accompagnement du processus de décentralisation, à travers aussi bien des appuis au niveau stratégique qu’à des initiatives de renforcement des capacités des acteurs territoriaux. Les développements récents du contexte dans le pays intègrent l’adoption en 2023 du Plan National de Décentralisation Emergente (PNDcomme nouveau cadre stratégique, l’adoption de la nouvelle Politique Générale de l’Etat (PGet la réorganisation ministérielle de janvier 2024 qui instaure un nouveau ministère de la décentralisation et aménagement du territoire, séparé du ministère de l’intérieur. Ces évolutions institutionnelles constituent des opportunités réelles pour relancer et faire franchir un palier à la mise en œuvre de la décentralisation dans le pays, que le PNUD est engagé à accompagner.
Conformément aux orientations définies dans le Document de Programme Pays (CPD 20242028), la démarche du PNUD dans le cadre nouveau cycle de programmation de consiste à déployer des offres d’accompagnement à la mise en œuvre de la réforme sur la décentralisation et la territorialisation de la politique publique au niveau aussi bien central que décentralisé. Dans ce cadre, le PNUD sera aussi appelé à jouer un rôle central dans la coordination de l’approche Nexus HDP au niveau des régions d’intervention.
Dans ce contexte, le bureau de pays du PNUD à Madagascar recrute un analyste en finances publiques et finances locales ayant une expérience avérée en matière d’appui aux mécanismes de financement de la décentralisation. Les principales responsabilités et tâches relatives à ce poste sont décrites cidessous.
Scope of Work
L’analyste en finances publiques et finances locales aura pour mission principale d’appuyer la mise en œuvre des actions prévues dans le PNDE concernant l’autonomisation des collectivités territoriales décentralisées et le financement de la décentralisation. Il s’agit d’accompagner aussi bien les responsables des ministères concernés, que les acteurs territoriaux dans l’accroissement des ressources financières au profit des collectivités ainsi que dans le renforcement de leurs capacités pour les gérer de manière efficace et efficiente.
Les principales tâches sont présentées ciaprès:
Fournir l’assistance technique selon les différents domaines suivants :
- Conseiller, appuyer et accompagner les ministères sectoriels dans la conception des mécanismes de perception et de rétrocession des recettes fiscales et non fiscales au profit des CTD ;
- Conseiller, appuyer et accompagner les ministères et les entités concernées dans la mise en œuvre et pour l’effectivité des transferts des ressources du budget de l’Etat central vers les collectivités en vue d’atteindre les objectifs fixés par le PNDE ;
- Conseiller, appuyer et accompagner d’une part les ministères sectoriels dans le développement des mécanismes et fonds d’appui aux CTD et d’autre part les CTD dans l’accès à ces (Subvention, FDL, FNP, fonds sectoriels, …) d’une manière plus efficace et efficiente ;
- Conseiller, appuyer et accompagner les ministères concernés et les CTD dans la mobilisation des ressources et la mise en place des cadres de coopération (inter CTD, décentralisés, PPP …)
- Faciliter le renforcement des connaissances et des capacités, le partage des connaissances et le plaidoyer en rapport avec la mise en place des mécanismes de redevabilité pour une gouvernance financière efficace et transparente des CTD ; cela en collaboration avec les différentes parties prenantes (consultants, partenaires techniques, ST
- Apporter son expertise aux travaux des différents groupes de travail dédiés au financement de la décentralisation à l’instar de ceux qui vont être mis en place dans le cadre des structures de pilotages du PNDE, des groupes thématiques issus du cadre de coopération Gouvernement/PTF
- Identifier, synthétiser et documenter les meilleures pratiques et les leçons apprises qui découlent de la mise en œuvre du projet et des partenaires de mise en œuvre.
Contribuer à la gestion du projet
- Assurer la mise en œuvre de toutes activités relatives à ces assistances techniques, de l’élaboration des termes de référence jusqu’au suivi de leur exécution en respectant les règles de procédure et les codes de conduite en vigueur au sein du PNUD
- Contribuer aux activités de gestion du programme (planification, monitoring, revue, rapportage, …).
Autres
- Exécuter les tâches confiées par le programme et le PNUD, ayant trait au renforcement du financement de la décentralisation et à l’atteinte des livrables du projet.
- Exécuter toutes autres tâches jugées nécessaires au fonctionnement efficace du Bureau et de l’Organisation.
Institutional Arrangement
L’analyste en finances publiques et finances locales sera sous la supervision du Coordonnateur du projet Appui à la Décentralisation et à la Territorialisation des Politiques publiques auquel il/elle est rattaché
Competence:
| Core | |||||||||||||||||||
| Achieve Results: | LEVEL 1: Plans and monitors own work, pays attention to details, delivers quality work by deadline | ||||||||||||||||||
| Think Innovatively: | LEVEL 1: Open to creative ideas/known risks, is pragmatic problem solver, makes improvements | ||||||||||||||||||
| Learn Continuously: | LEVEL 1: Open minded and curious, shares knowledge, learns from mistakes, asks for feedback | ||||||||||||||||||
| Adapt with Agility: | LEVEL 1: Adapts to change, constructively handles ambiguity/uncertainty, is flexible | ||||||||||||||||||
| Act with Determination: | LEVEL 1: Shows drive and motivation, able to deliver calmly in face of adversity, confident | ||||||||||||||||||
| Engage and Partner: | LEVEL 1: Demonstrates compassion/understanding towards others, forms positive relationships | ||||||||||||||||||
| Enable Diversity and Inclusion: | LEVEL 1: Appreciate/respect differences, aware of unconscious bias, confront discrimination | ||||||||||||||||||
CrossFunctional & Technical competencies
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Please refer to the competency framework site for the entire list of competencies and further explanations.
Minimum Qualifications of the Successful NPSA
| Min. Academic Education |
Ou
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| Min. years of relevant Work experience |
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| Required skills and competencies |
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| Desired additional skills and competencies |
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| Required Language((at working leve |
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*Female applicants are encouraged to apply.
Disclaimer
Under US immigration law, acceptance of a staff position with UNDP, an international organization, may have significant implications for US Permanent Residents. UNDP advises applicants for all professional level posts that they must relinquish their US Permanent Resident status and accept a G4 visa, or have submitted a valid application for US citizenship prior to commencement of employment.
UNDP is not in a position to provide advice or assistance on applying for US citizenship and therefore applicants are advised to seek the advice of competent immigration lawyers regarding any applications.
Applicant information about UNDP rosters
Note: UNDP reserves the right to select one or more candidates from this vacancy announcement. We may also retain applications and consider candidates applying to this post for other similar positions with UNDP at the same grade level and with similar job description, experience and educational requirements.
Nondiscrimination
UNDP has a zerotolerance policy towards sexual exploitation and misconduct, sexual harassment, and abuse of authority. All selected candidates will, therefore, undergo rigorous reference and background checks, and will be expected to adhere to these standards and principles.
UNDP is an equal opportunity and inclusive employer that does not discriminate based on race, sex, gender identity, religion, nationality, ethnic origin, sexual orientation, disability, pregnancy, age, language, social origin or other status.
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