El Informe Mundial sobre Migración 2024 de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) destaca un aumento significativo en el número de personas migrantes que transitan por América desde inicios de 2022.[1] De acuerdo con datos de la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de los Estados Unidos de América (CBP, por sus siglas en inglés), entre octubre 2023 y agosto 2024, se reporta un total de 2,033,260 aprehensiones de personas migrantes en la frontera Suroeste de los Estados Unidos de América, la mayor cantidad de aprehensiones (301,982), se reportaron en diciembre 2023. Entre los países de origen de las personas aprehendidas se encuentran Brasil, Colombia, Cuba, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Haití, Honduras, Jamaica, México, Perú, República Bolivariana de Venezuela, incluyendo Egipto, Georgia, India, Mauritania, República Popular de China y Vietnam.[2]

Según el Informe Estadístico de la Unidad de Política Migratoria (UIP), de la Secretaría de Gobernación de México en el primer semestre de 2024 se ha casi triplicado la cantidad de eventos de personas migrantes en situación migratoria irregular alcanzando (712, 226), en comparación con el mismo período de 2023. Las principales nacionalidades de las personas migrantes presentadas y canalizadas por México, son originarias de la República Bolivariana de Venezuela 203, 527 (29%), Ecuador 74, 773 (11%), Honduras 61, 130 (9%), Guatemala 57, 501(8%), y Colombia 44, 392 (6%), estas nacionalidades representan el 63 por ciento de los eventos irregulares con personas migrantes.[3]

Centroamérica se ha convertido en una importante zona de tránsito, con miles de migrantes movilizándose anualmente. En los primeros nueve meses de 2024, más de 263, 296 personas migrantes cruzaron de forma irregular a través del cruce del Darién desde Colombia hasta Panamá, identificándose más de 45 diferentes nacionalidades. Entre las principales nacionalidades se encuentran personas originarias de la República Bolivariana de Venezuela (178, 482), Colombia (16,028), Ecuador (15, 304), República Popular de China (12, 194) y Haití (11, 654).[4]

Según datos del Instituto Guatemalteco de Migración (IGM), responsable de regular los ingresos y egresos de territorio guatemalteco, reportó que durante el período del 1 enero al 31 julio 2024 localizó durante operativos y realizó procesos de expulsión hacia El Salvador de 178 personas migrantes extranjeras en tránsito. Las personas migrantes ingresaron de forma irregular a territorio guatemalteco desde los puntos fronterizos no habilitados con El salvador. Entre las principales nacionalidades de las personas expulsadas se encontraban personas originarias de Brasil, Cuba, Colombia, Ecuador, Honduras, Perú, Estado Plurinacional de Bolivia, República Dominicana, República Bolivariana de Venezuela y Turquía.[5]

Las instancias que integran las Redes Locales Intersectoriales de Atención y Protección de Personas Migrantes con Condición de Vulnerabilidad en los departamentos de Ahuachapán y La Unión;  así como el personal en territorio del Programa Regional sobre Migración (WHP, por sus siglas en inglés) de la OIM en los departamentos de Santa Ana y Chalatenango, durante el período de enero de 2023  a julio 2024 han advertido la presencia de grupos de personas migrantes de las siguientes nacionalidades: República Bolivariana de Venezuela, Ecuador, Brasil, Cuba, República Dominicana, Colombia e India, quienes han sido identificadas durante el tránsito por pasos fronterizos irregulares, en espacios públicos como parques y calles, o cuando se han acercado a las diferentes instancias solicitando asistencia humanitaria (albergue, alimentos entre otros).[6]

Lo anterior evidencia la presencia de personas migrantes de diferentes perfiles, pero que tienen como elemento común la movilidad por los países del Norte de Centroamérica, en su ruta principalmente hacia los Estados Unidos de América y en menor porcentaje hacia México y Canadá. Sin embargo, dado que la disponibilidad de evidencia sobre personas en movilidad constituye un desafío, la OIM apoyará la institucionalidad salvadoreña en caracterizar, identificar las necesidades y patrones de movilidad del flujo migratorio en localidades específicas del territorio salvadoreño, mediante la aplicación de la Matriz de Seguimiento del Desplazamiento (DTM, por sus siglas en inglés).[7]

Bajo el principio de promover la migración ordenada, regular y segura, la OIM, en el marco del Programa Regional sobre Migración, requieren de la experticia externa para el desarrollo de la Consultoría de Servicios profesionales para la recolección y sistematización de información en el marco de la Matriz de Seguimiento de Desplazamiento en El Salvador, para el desarrollo del estudio: Seguimiento del Flujo Migratorio en localidades de interés en El Salvador.

Programa Regional sobre Migración (WHP, por sus siglas en inglés). Fase XV.

Código del Proyecto: MS 0057

La OIM implementa el Programa Regional sobre Migración desde la Oficina Regional para Centroamérica, Norteamérica y el Caribe, con financiamiento de la Oficina de Población, Refugiados y Migración (PRM ) del Departamento de Estado de los Estados Unidos de América. Dicho Programa tiene como objetivo construir capacidades gubernamentales para gestionar la migración de forma sostenible y humana, actualmente está presente en 11 países de Mesoamérica y el Caribe. Su accionar se centra en la promoción de la buena gobernanza de la migración por parte de los gobiernos, para reducir los flujos migratorios irregulares y las vulnerabilidades de las personas migrantes, la trata de personas y el tráfico de personas.

Objetivo de la Consultoría 

Realizar levantamiento de información cuantitativa, en el marco de la elaboración del estudio de “Seguimiento del Flujo Migratorio en localidades de interés en El Salvador”, bajo el marco metodológico de la Matriz de Seguimiento del Desplazamiento.

1. Actividades 

Bajo la supervisión general de la Coordinación Nacional de Programa Regional sobre Migración, y la supervisión técnica de la Asistente de Gestión de la Información del Programa, la persona consultora será responsable de ejecutar las tareas siguientes:

Actividad 1. Preparar la recolección de datos. 

• Atender reunión inicial para la planificación y alcance de la consultoría
• Elaborar el Plan de trabajo y cronograma de actividades de campo en el marco de la consultoría
• Coordinar con la asistencia técnica del Programa, la logística, programación y desarrollo de levantamiento de encuestas en las localidades de interés.
• Organizar la movilización y estadía hasta y desde los puntos de recolección de datos del equipo consultor.

Actividad 2. Recolectar los datos

• Completar las tareas de recolección de datos cuantitativos de acuerdo con las indicaciones de la supervisión técnica y aplicando el instrumento provisto por La OIM.
• Investigar y sistematizar información de fuentes secundarias tales como registros estadísticos oficiales, con el objeto de contar con información del contexto local, nacional y regional.
• Realizar el levantamiento de Encuestas dirigidas a personas migrantes extranjeras en movilidad en dos fronteras de la región occidental de El Salvador o en espacios públicos cuando se detecte la presencia de personas migrantes extranjeras en movilidad. El período para la aplicación de Encuestas será de cuatro meses, realizando visitas a las localidades de interés dos días cada semana.
• Registrar la observación[1] de personas migrantes en movilidad en los puntos de levantamiento de encuestas.
• Reportar regularmente a la supervisión técnica del Programa sobre el estado de avance en las tareas de recolección de datos y los problemas encontrados para definir acciones correctivas y ajustes en el plan de trabajo.

Actividad 3. Procesar los datos recolectados

• Ingreso de los datos recolectados en las Encuestas a la plataforma de KoBo Collect[2] u otra plataforma privada para la aplicación de encuentras online y offline para la gestión de datos de acuerdo con la programación establecida. Se deberá reportar los datos recolectados a la persona a cargo de la supervisión técnica del Programa.
• Sistematización de datos a partir de fuentes secundarias

Actividad 4. Reportar los datos recolectados 

• Organizar la información obtenida de forma sistematizada para cada una de las tareas de recolección de datos en una carpeta electrónica que será definida por la supervisión técnica de Programa.
• Atender a reuniones programadas de seguimiento para la presentación de avances en la recolección de datos.
• Elaborar tres reportes situacionales mensuales de las actividades de recopilación de información realizadas, que debe incluir:
  • Contexto
  • Equipo (fecha, horario, lugar, cantidad de encuestadores según sexo)
  • Desarrollo de acciones
  • Limitantes en el desarrollo de las actividades
• Elaborar un informe narrativo final de los principales hallazgos de los procesos de investigación, que debe incluir:
  • Resumen Ejecutivo
  • Introducción
  • Desarrollo de hallazgos
  • Conclusiones
• Realizar las revisiones del informe narrativo solicitadas por la supervisión técnica del Programa e incluir las versiones ajustadas en la carpeta electrónica definida.
• Las demás funciones que le sean asignadas por parte de la Coordinación Nacional de El Salvador del Programa, de acuerdo con sus capacidades profesionales

1. Productos Esperados:
   1.  Borrador del informe narrativo final de la consultoría.

Entrega de productos y/o reportes

• La persona consultora entregará los productos y/o reportes en las fechas acordadas en el plan de trabajo por medio electrónico, y a satisfacción de los/las supervisores/as de esta consultoría. Los productos deben ser aprobados por la OIM.

Propiedad Intelectual

Toda la información recabada durante las labores, así como los documentos producidos, y todos los productos generados a partir de esta consultoría, antes y después de la aprobación de la Coordinación Nacional del Programa Regional sobre Migración, serán propiedad de la OIM, quien tendrá derechos exclusivos para publicar o difundir los documentos que se originen en esta consultoría.

1. Performance indicators for the evaluation of results

Aspectos profesionales

• Seguir altos estándares de procesos de investigación a fin de garantizar productos de alta calidad, apegándose a los Principios de la OIM sobre Protección de datos, particularmente los relativos a la interacción con la población de interés para esta consultoría y al Manual de Protección de Datos[3].
• Mantener un enfoque neutro y profesional durante las revisiones documentales, entrevistas con la población de interés, en cumplimiento con las políticas y normativas de la OIM.
• Presentar los productos en los tiempos requeridos y bajo los términos de calidad establecidos por la OIM.
• Ejecutar de forma oportuna las actividades planificadas para la implementación de la consultoría.
• Trabajo con base en resultados: desarrollar cada acción enfocada en obtener resultados de calidad, dentro de una planificación establecida.
• Mantener la confidencialidad de las informaciones o datos personales recogidos.

Aspectos operativos 

• Responsable de los procesos logísticos para el traslado a las localidades de recolección de información y del seguimiento a las convocatorias de entrevistas que conlleven las actividades planificadas.
• Atender las reuniones de coordinación que la OIM estimen necesarias para la buena organización y ejecución de la consultoría.
• Contar con capacidades técnicas y humanas para desarrollar el levantamiento de información en un periodo de cinco meses. Esto involucra, contar con los dispositivos electrónicos (tabletas o celulares), necesarios para realizar el levantamiento.
• Presentar las evidencias de la realización de las actividades que la OIM estime necesarias.
• Proteger los datos recopilados y eliminar los mismos de sus dispositivos, una vez hayan sido recibidos a satisfacción por parte de la asistencia técnica del Programa.

1. Competencies 

La posición debe demostrar las siguientes destrezas técnicas y personales:

Personales

• Genera un entorno respetuoso, libre de acoso y represalias, y promueve la prevención de la explotación y el abuso sexual (PSEA)
• Cumple con los requisitos de plazos y calidad para los productos esperados.
• Supervisa el trabajo propio para corregir errores y es flexible ante sugerencias u oportunidades de mejora.
• Interactúa eficazmente con funcionarios gubernamentales de nivel apropiado en asuntos relacionados con asuntos de migración sustantivos y el trabajo de la OIM.
• Incorpora las necesidades, perspectivas e inquietudes relacionadas con el género y promueve la participación equitativa de los géneros.

Comunicación

• Se comunica claramente y escucha los comentarios sobre los cambios de prioridades y procedimientos.
• Escribe de manera clara y efectiva, adaptando la redacción y el estilo a la audiencia deseada.
• Escucha con eficacia y se comunica claramente.

Organización

• Establece objetivos claros y alcanzables consistentes con las prioridades acordadas
• Organiza y documenta el trabajo para permitir la entrega planificada y no planificada.
• Busca activamente nuevas formas de mejorar los productos.
• Desarrolla proactivamente nuevas formas de resolver problemas.

Trabajo en equipo

• Contribuye activamente a un ambiente de equipo efectivo, colegiado y agradable.
• Otorga crédito a donde se debe el crédito.
• Busca aportes y opiniones de otros.
• Apoya e implementa activamente las decisiones finales del equipo.

Otros requerimientos

• Contar con un seguro médico. La persona consultora adquirirá su propia póliza de seguro para soporte de gastos médicos y/o de accidentes personales que le cubran estas eventualidades mientras dure la consultoría. OIM no asume responsabilidad por algún accidente que pudiera sufrir, ya que el contrato de consultoría no supone relación patronal de ningún tipo.
• La persona consultora deberá presentar certificado de vacunación contra COVID-19, con las 3 dosis correspondientes.
• La persona consultora deberá remitir facturas por los productos entregados para procesar los pagos correspondientes en la forma y medios establecidos por la OIM.

1. Recepción de ofertas

La oferta deberá contener

• Una nota de expresión de interés, que explique en detalle información sobre: experiencia profesional, formación académica, conocimientos y habilidades adquiridas relevantes para el desarrollo de la consultoría (no mayor a dos páginas).
• Hoja de Vida del/la aplicante (no mayor a tres páginas). Además, deberá anexar copias de títulos, diplomas, y/o constancias que permitan acreditar su nivel académico y experiencia.
• Una propuesta técnica y financiera que especifique detalladamente la metodología a emplear y el cronograma de trabajo propuesto para cumplir con los objetivos de la consultoría. La propuesta financiera no debe superar los USD 12,000.00.

Indicaciones para la presentación de la oferta

• Favor indicar en asunto: Consultoría de Servicios profesionales para la recolección y sistematización de información cuantitativa sobre migración en fronteras terrestres priorizadas de EL Salvador.
• La fecha y hora límite de recepción de ofertas es, hasta las 17:00 horas del 25 de noviembre de 2024.

IMPORTANTE 

Por favor tener en cuenta:

• Solo se considerarán las aplicaciones que cumplan con el perfil exigido. Serán contactados únicamente las personas consultoras preseleccionadas.
• No se considerarán aquellas aplicaciones recibidas en fecha posterior o que no especifiquen el nombre de la convocatoria.
• Esta convocatoria está abierta únicamente a ciudadanos de la República de El Salvador que se encuentren en territorio nacional.