Mission and objectives

ACNUR protege a las personas forzadas a huir de sus hogares y a las personas apátridas. Para ello, brinda asistencia vital en situaciones de emergencia, salvaguarda los derechos humanos fundamentales y ayuda a las personas desplazadas a encontrar un lugar seguro que puedan llamar hogar. Año con año, millones de personas – mujeres, hombres, niñas y niños – son forzadas a abandonar sus hogares para escapar de conflictos y persecuciones. ACNUR, la Agencia de la ONU para los Refugiados, las apoya y acompaña siempre, desde que estalla una crisis hasta los meses – incluso años – que permanecen desplazadas de sus hogares. ACNUR brinda asistencia vital y protección en situaciones de emergencia; aboga por mejores sistemas y leyes de asilo para que las personas desplazadas puedan acceder a sus derechos; y las ayuda a volver a casa en condiciones seguras, o bien a construir un futuro en otro país. Asimismo, se esfuerza por garantizar que las personas apátridas obtengan una nacionalidad, lo que les permite tener acceso a derechos fundamentales, como la educación y la atención médica.

Context

Las autoridades de Uruguay se encuentran avanzando en la implementación de las siguientes iniciativas de fortalecimiento del sistema de asilo y migración: 1) programa de residencia por arraigo; 2) programa piloto para la implementación de un procedimiento simplificado de determinación de la condición de refugiado; 3) programa de incremento de capacidades de asilo. Desde el 2022, se ha observado un incremento significativo de refugiados y migrantes arribando a Uruguay, particularmente de nacionalidad venezolana y cubana. Conforme datos oficiales de la Dirección Nacional de Migración (DNM), el total de ingresos regulares de personas venezolanas al país durante 2023 alcanzó los 59,603, superando en un 52% el total de arribos del año anterior. Esta tendencia reflejó también un aumento de los egresos, pero en menor medida que los ingresos, lo cual repercutió en un importante incremento del saldo migratorio de personas venezolanas permaneciendo en el país. En este contexto, el saldo migratorio de venezolanos durante 2022 y 2023, en sólo dos años duplicó el saldo migratorio acumulado en el período 2015-2021. El 29 de mayo de 2024, la Comisión de Refugiados de Uruguay (CORE) aprobó mediante la Resolución 19/ un programa piloto para la implementación de un procedimiento simplificado de determinación de la condición de refugiado (RSD), con un enfoque prima facie, dirigido a nacionales venezolanos en Uruguay que tienen su solicitud de determinación de la condición de refugiado pendiente de decisión. Esta medida podría beneficiar aproximadamente a 4000 solicitantes de asilo venezolanos. Según los datos disponibles al 31 de diciembre de 2023, 24,193 personas tenían una solicitud de asilo pendiente de decisión, por lo que esta medida impactaría positivamente el 15% del rezago existente que corresponde a nacionales venezolanos (3,537 casos). Al 23 de mayo de 2024, el número total de solicitudes de refugio es de 26,941, por lo que el número de personas beneficiadas por esta medida podría ser ligeramente superior. Asimismo, el programa piloto incluye la priorización de ciertos perfiles con riesgos de protección o con necesidades específicas. Para tales acciones, Uruguay se comprometió a optimizar los recursos existentes para el sistema de asilo/refugio, así como a apoyarse en las contribuciones técnicas y financieras por parte de ACNUR y países donantes interesados La adopción de esta medida por la Comisión de Refugiados, bajo los auspicios del Ministerio de Relaciones Exteriores, junto con la aprobación del Programa de residencia por arraigo (Decreto 138/24) por parte del Poder Ejecutivo Nacional (promovido por el Ministerio del Interior y el Departamento de Migración), son un paquete de acciones que las autoridades uruguayas emprendieron como seguimiento a los compromisos presentados durante su participación en el Foro Global sobre Refugiados en diciembre de 2023. En esa ocasión, Uruguay se comprometió a “(…) fortalecer el marco administrativo para la protección de refugiados con el fin de lograr el desarrollo y fortalecimiento de procedimientos diferenciados de determinación de la condición de refugiado…”.

Task Description

En el marco de la autoridad delegada y bajo la supervisión del coordinador/a de proyecto Prima Facie/Fortalecimiento de capacidades de asilo , el voluntario nacional comunitario realizará las siguientes tareas: • Atención directa de solicitantes de refugio • Realización de tareas administrativas vinculadas al proceso de implementación del instituto de Prima Facie y al procedimiento de refugio en el país, principalmente (no exhaustivo): o Confeccionar la renovación de certificados y documentación, o Verificación de datos personales, composición familiar de los casos, y documentación, o Entrevista y análisis de requerimientos según las circunstancias personales de cada familia, o Comunicación y coordinación con autoridades de la Dirección Nacional de Migración y de la Dirección Nacional de Identificación Civil en materia de identificación. o Proceder al archivo correspondiente sistemático y ordenada de la documentación que se produzca por los sistemas que se le indiquen oportunamente como por ejemplo confección de expediente. • Apoyo en la digitalización de expedientes y en la utilización de la base de datos correspondiente en aras de facilitar el archivo y el procesamiento de solicitudes de refugio de manera eficiente. • Cualquier otra actividad que se requiera o sea asignada por el supervisor.

Competencies and values

• Rendición de cuentas • Comunicación • Conciencia Organizacional • Trabajo en equipo y colaboracón • Compromiso al aprendizaje continuo • Orientación al cliente • Flexibilidad y adaptación al cambio

Living conditions and remarks

El Voluntario Comunitario trabajará físicamente en los lugares definidos por la Dirección de Derechos Humanos y Derecho Humanitario del Ministerio de Relaciones Exteriores, y reportará directamente al Coordinador(a) del Proyecto Prima Facie/Fortalecimiento de capacidades de asilo y/o su representante designado(a) en esta Dirección. Esto sin perjuicio de lo dispuesto por la cláusula 7 del Acuerdo de cooperación entre la Comisión de Refugiados de la República Oriental del Uruguay y el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados de fecha 22 de noviembre de 2019. Uruguay cuenta con 176,215 kilómetros cuadrados de territorio, tiene 3,323,906 habitantes, una densidad demográfica de 17.8 habitantes por kilómetro cuadrado y una edad promedio de 32.60 años, según los últimos datos del Instituto Nacional de Estadística. La política de inmigración abierta que tuvo Uruguay desde sus orígenes permitió la entrada de europeos, principalmente de España e Italia. También hay una pequeña proporción de descendientes de africanos que llegaron en el momento de la dominación española y a diferencia del resto de los países de América Latina, Uruguay no tiene una población indígena significativa. El idioma oficial es el español, hablado como primera lengua por el 99% de la población en todo el país. La mayor concentración de su población se encuentra en Montevideo, su capital y ciudad más grande, donde vive el 43% de los uruguayos, lo que denota su característica esencialmente urbana. Montevideo ha sido destacada como la ciudad con la mejor calidad de vida en América Latina, que incluye aspectos como la calidad del aire, el acceso a los servicios públicos, la seguridad, la prosperidad y la libertad de prensa. Uruguay es una República Democrática con un sistema presidencial gobernado por una Constitución Nacional, cuya última reforma se realizó en 1996. La división de poderes en Ejecutivo, Legislativo y Judicial está representada respectivamente por el presidente y sus ministros; la Asamblea General compuesta por la Cámara de Representantes y los Senadores; y la Corte Suprema de Justicia y los Tribunales. Como se trata de una asignación de Voluntario de la ONU nacional, el Voluntario de la ONU será responsable de procurarse su propia vivienda y otros esenciales para la subsistencia. Los Voluntarios de la ONU Nacionales son parte del plan de seguro contra daños causados de manera intencional. Uruguay es un país único y Montevideo es una operación (humanitaria) única. Provee un entorno interesante y enriquecedor, pero también requiere un nivel maduro de conciencia cultural, así como resistencia y compromiso. Por lo tanto, son esenciales la flexibilidad y la capacidad y disposición de vivir y trabajar en condiciones difíciles y potencialmente peligrosas, que impliquen dificultades físicas y poca comodidad.

Level of Education: Bachelor Degree

Work Hours: 8

Experience in Months: No requirements