Contexto organizacional

La entidad de las Naciones Unidas para la Igualdad de Género y el Empoderamiento de las mujeres, ONU Mujeres, basándose en la visión de igualdad consagrada en la Carta de las Naciones Unidas, trabaja para eliminar la discriminación en contra de las mujeres y las niñas; por el empoderamiento de las mujeres, y para lograr la igualdad entre mujeres y hombres como socios y beneficiarios del desarrollo, por los derechos humanos, en las acciones humanitarias, en la paz y seguridad. Al colocar los derechos de las mujeres como el eje central de su labor, ONU Mujeres lidera y coordina los esfuerzos del Sistema de las Naciones Unidas para asegurar que los compromisos de igualdad y transversalidad de género se traduzcan en acciones en todo el mundo. Al mismo tiempo, ejerce un liderazgo sustantivo y coherente para apoyar las prioridades y los esfuerzos de los Estados Miembro, construyendo una asociación eficaz con el gobierno, la sociedad civil, así como con otros actores relevantes.

ONU-Mujeres aborda integralmente las causas profundas de la desigualdad desde una perspectiva de transformación de los sistemas de reproducción de las desigualdades de género y discriminaciones y con un enfoque de construcción de paz en torno a:

• Voz, liderazgo y autonomías de las mujeres;
• Fortalecimiento de marcos normativos multilaterales y regional, y leyes, políticas e instituciones que promuevan la igualdad de género a nivel nacional y subnacional;
• Participación efectiva y protección de las mujeres en todos los ámbitos de la construcción de la Paz, la Seguridad, y la acción humanitaria;
• Acceso equitativo de las mujeres a los servicios, bienes y recursos;
• Financiamiento de la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres;
• Normas sociales positivas, incluida la participación de hombres y niños;
• Producción, análisis y utilización de estadísticas de género; y
• Coordinación del sistema de las Naciones Unidas para la igualdad de género y el empoderamiento de las mujeres.

El Plan Estratégico 2022-2025 busca lograr la igualdad de género, el empoderamiento de todas las mujeres y las niñas y la realización plena de sus derechos humanos. El Plan Estratégico se basa en la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW), la Declaración y la Plataforma de Acción de Beijing, la Resolución 1325 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas sobre las mujeres, la paz y la seguridad y las subsiguientes Resoluciones de esta agenda, el Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo y otros resultados de procesos intergubernamentales pertinentes, como resoluciones de la Asamblea General y conclusiones convenidas de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la Mujer. ONU Mujeres contribuye a la implementación de la Agenda Regional de Género de América Latina y el Caribe y a la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible colocando al Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 5 de igualdad de género al centro de los ODS y en coordinación con todos los demás Objetivos a fin de asegurar un avance integral.

Antecedentes

La provincia del Neuquén y Naciones Unidas en Argentina firmaron una carta de intención de trabajo conjunto entre 2021 y 2025 para promover el liderazgo de las mujeres, la mitigación del cambio climático e impulsar programas de atención urbana.

En el marco de este acuerdo, ONU Mujeres, el Ministerio de Niñez, Adolescencia y Ciudadanía, el Ministerio de las Mujeres y Diversidad y la Fundación Potenciar crearon “Neuquinas con impacto”, un programa de formación con perspectiva de género que consolidó en sus dos ediciones (2022 y 2023) las habilidades de liderazgo de 600 mujeres de 30 localidades de la provincia que ejercen tareas de conducción en el ámbito social, político, empresarial y emprendedor. Este programa culminó con la redacción de 300 proyectos de empoderamiento económico y de fortalecimiento de liderazgos y con la creación de la Red de Mujeres Líderes Neuquinas. La experiencia quedó sistematizada en un Manual para la construcción de Liderazgos con Perspectiva de Género.

También se llevó a cabo el programa “Ciudades Sostenibles: nueva agenda urbana de la provincia del Neuquén” para el            fortalecimiento de la planificación urbana inclusiva e integrada y la gestión de la obra pública orientada a la sostenibilidad. Esta iniciativa fue posible gracias a la asistencia técnica y financiera del Consejo Federal de Inversiones de la República Argentina y el trabajo articulado entre tres agencias del Sistema de Naciones Unidas -ONU-Hábitat, UNOPS y ONU Mujeres-, y la coordinación de la Secretaría de Planificación y Acción para el Desarrollo (COPADE), con la participación de organismos provinciales y gobiernos locales. ONU Mujeres acompañó a la provincia en el fortalecimiento de las capacidades de 290 personas de 63 dependencias públicas, 22 instituciones del sector privado y 8 organizaciones de la sociedad civil para impulsar una obra pública sostenible con perspectiva de género. Como resultado, ocho proyectos de equipamiento público incorporaron la perspectiva de género e interseccional y se realizaron estudios de costeo de infraestructura de cuidados en 13 municipios, con el fortalecimiento de capacidades de 53 personas y 6 organismos provinciales.

Dando continuidad a este trabajo, entre 2024 y 2025, ONU Mujeres brindará asistencia técnica al Ministerio de Desarrollo Humano, Gobiernos Locales y Género de la Provincia de Neuquén, Argentina. Esta asistencia técnica comprende tres componentes de actividades. En primer lugar, ONU Mujeres apoyará a la Provincia en la transversalización de la perspectiva de género en la Policía de Neuquén. Para ello, realizará un diagnóstico sobre barreras y oportunidades, apoyará la elaboración de un plan de acción, y acompañará la implementación de acciones prioritarias. En segundo lugar, ONU Mujeres apoyará a la Provincia de Neuquén en el fortalecimiento de la Red de Mujeres Líderes Neuquinas con foco en el fortalecimiento de proyectos productivos y en tercer lugar, promoverá el fortalecimiento del liderazgo político y el empoderamiento económico de las mujeres mapuches de tres zonales de la Confederación Mapuche de Neuquén.

En relación al primer componente, en los últimos años surgió la demanda de actualizar la normativa rectora de la Policía para poder dotarla de las capacidades necesarias para hacer frente a los cambios culturales y sociales que experimentó la Provincia, fundamentalmente en lo que hace a la igualdad de género. Estas demandas de cambio se fundan en dos dimensiones. En primer lugar, promover una mayor participación de las mujeres en las fuerzas. Para ello, es fundamental remover barreras y prácticas tradicionales que relegan a las mujeres policiales a un segundo plano dentro de la fuerza. En segundo lugar, reforzar el vínculo entre la Policía y las comunidades para incrementar la confianza ciudadana en el accionar de la fuerza. Actualmente, la Policía está conformada por alrededor de 7.900 oficiales, de los que el 25% son mujeres[1]. Si bien en los últimos años se ha constatado tanto una mayor proporción de mujeres inscriptas en los institutos de formación para integrar la fuerza existe consenso acerca de la necesidad de profundizar este trabajo.

Objetivo

El objetivo principal de esta consultoría es definir e implementar el abordaje conceptual-metodológico que conduzca a la identificación de acciones prioritarias para la transformación de la Policía de Neuquén con perspectiva de género.

Los objetivos específicos son:

• Identificar las barreras que impiden la participación equitativa de las mujeres en la fuerza de seguridad y la provisión de servicios de seguridad humana con perspectiva de género
• Definir acciones prioritarias para la remoción de esas barreras
• Acompañar la implementación inicial de las acciones prioritarias

Los resultados esperados de la consultoría son:

• La Policía de Neuquén cuenta con un diagnóstico comprehensivo de barreras que impiden la participación equitativa de las mujeres en las fuerzas de seguridad y la provisión de servicios de seguridad con perspectiva de género;
• Los ministerios de Seguridad y de Desarrollo Humano, Gobiernos Locales y Género de Neuquén cuentan con un plan de acción para la remoción de las barreras identificadas en el diagnóstico;
• El Gobierno de la Provincia de Neuquén implementa algunas de las prioridades del Plan de Acción con apoyo técnico de ONU mujeres.

Alcance de los objetivos

Se espera que el/la titular lleve a cabo las responsabilidades y actividades necesarias para la entrega de los productos descritos a continuación con la finalidad del logro del/los objetivo/s de la consultoría.

Dichas responsabilidades incluirán:

• Definir el abordaje conceptual-metodológico para realizar el diagnóstico de barreras de género en la Policía de Neuquén que combine métodos cualitativos y cuantitativos, incluyendo encuestas, entrevistas, y grupos focales.
• Elaborar los cuestionarios, guías de entrevistas y otros instrumentos necesarios.
• Entrenar, en caso de que sea necesario, a los equipos en la aplicación de metodologías para asegurar la recolección de datos con sensibilidad a las barreras de género.
• Llevar a cabo pruebas piloto de los instrumentos y realizar ajustes para maximizar la efectividad y sensibilidad de las herramientas utilizadas.
• Liderar el relevamiento de información según el diseño metodológico definido, incluyendo la coordinación del equipo de trabajo de relevamiento.
• Llevar adelante las acciones de relevamiento que sean necesarias junto al equipo destinado a tal fin.
• Procesar y analizar la información levantada y sistematizar los hallazgos en un reporte diagnóstico que sirva para identificar puntos de entrada para la transformación de la Policía con perspectiva de género.
• Organizar y facilitar talleres de validación del diagnóstico con actores relevantes. Adaptar, revisar, mejorar el documento con los insumos de los talleres.
• Desarrollar, a través de un enfoque participativo de las partes relevantes de la Provincia, un plan de acción que establezca acciones prioritarias, responsables, plazos y resultados esperados respecto de la transformación de la Policía con perspectiva de género.
• Acompañar a las autoridades de la Provincia de Neuquén en la definición de prioridades de implementación del Plan de Trabajo.
• Acompañar técnicamente la implementación de las acciones prioritarias seleccionadas.
• Participar en reuniones y misiones a terreno que sean necesarias para el desarrollo de esta consultoría.
• Consultar y validar con ONU Mujeres y las contrapartes de la Provincia de Neuquén que se indiquen todos los productos que se produzcan en el marco de esta consultoría.
• Cualquier otra actividad necesaria para la consecución de los objetivos de la presente consultoría.

Entregables

Forma de pago

El pago por los servicios se realizará luego de la entrega de cada producto establecido en la tabla anterior, sujeto a satisfacción y aprobación por parte de ONU Mujeres en acuerdo con el cronograma establecido a continuación. Al tramitar el último pago debe ir acompañado de la evaluación de rendimiento de el/la consultor/a junto con el certificado de pago (COP por sus siglas en inglés para procesar el pago final).

[1] Según nota en prensa: https://www.neuqueninforma.gob.ar/la-policia-celebro-su-66o-aniversario/#:~:text=En%20la%20actualidad%2C%20la%20fuerza,varones%20y%201.885%20son%20mujeres.

Valores fundamentales:

• Integridad
• Profesionalismo
• Sensibilidad cultural y Respeto a la diversidad

Competencias principales:

• Conciencia y sensibilidad con respecto a las cuestiones de género;
• Responsabilidad;
• Solución creativa de problemas;
• Comunicación efectiva;
• Colaboración inclusiva;
• Participación de los interesados;
• Predicar con el ejemplo.

https://www.unwomen.org/en/about-us/employment/application-process#_Values

Competencias funcionales:

• Óptimas capacidades de redacción en español e inglés;
• Compromiso con la temática;
• Credibilidad técnica en género, fuerzas armadas y fuerzas de seguridad
• Negociación;
• Investigación

Educación:

• Título superior en ciencias sociales, sociología, antropología, ciencia política, relaciones internacionales, o carreras afines.

Experiencia:

• Al menos 5 años de experiencia profesional de trabajo en seguridad humana, fuerzas de seguridad, fuerzas armadas y derechos humanos, transversalización de género en fuerzas de seguridad y/o armadas.
• Experiencia en investigación aplicada y docencia universitaria en temáticas afines a la consultoría, con publicaciones académicas.
• Experiencia en el sector público en posiciones afines a seguridad y género.
• Dominio de estrategias metodológicas de relevamiento de información, con publicaciones académicas y consignado en su experiencia profesional

Otras habilidades y Conocimientos

• Buen dominio de lectura y escritura en español e inglés.

Statements :

In July 2010, the United Nations General Assembly created UN Women, the United Nations Entity for Gender Equality and the Empowerment of Women. The creation of UN Women came about as part of the UN reform agenda, bringing together resources and mandates for greater impact. It merges and builds on the important work of four previously distinct parts of the UN system (DAW, OSAGI, INSTRAW and UNIFEM), which focused exclusively on gender equality and women’s empowerment.

Diversity and inclusion:

At UN Women, we are committed to creating a diverse and inclusive environment of mutual respect. UN Women recruits, employs, trains, compensates, and promotes regardless of race, religion, color, sex, gender identity, sexual orientation, age, ability, national origin, or any other basis covered by appropriate law. All employment is decided on the basis of qualifications, competence, integrity and organizational need.

If you need any reasonable accommodation to support your participation in the recruitment and selection process, please include this information in your application.

UN Women has a zero-tolerance policy on conduct that is incompatible with the aims and objectives of the United Nations and UN Women, including sexual exploitation and abuse, sexual harassment, abuse of authority and discrimination. All selected candidates will be expected to adhere to UN Women’s policies and procedures and the standards of conduct expected of UN Women personnel and will therefore undergo rigorous reference and background checks. (Background checks will include the verification of academic credential(s) and employment history. Selected candidates may be required to provide additional information to conduct a background check.)

Level of Education: Bachelor Degree

Work Hours: 8

Experience in Months: No requirements