TÉRMINOS DE REFERENCIA

Consultoría Individual

“Especialista informático para el desarrollo de productos de análisis y adaptaciones de uso en el marco del programa CON BASE”.

Antecedentes:

El sistema educativo de la República Dominicana ha experimentado importantes mejoras, pero aún persisten desafíos de inclusión y calidad que se manifiestan, entre otros, en bajos logros de aprendizaje y bajas tasas de promoción en el nivel primario. Esto ha sido asumido por el MINERD, que ha puesto en marcha iniciativas concretas para la mejora en el dominio de la lectura, la escritura y la matemática en los alumnos del primer ciclo de primaria. Los bajos resultados de aprendizaje se reflejan en resultados de los operativos de evaluación internacionales –SERCE; TERCE, PISA y las evaluaciones diagnósticas nacionales.

Las metodologías inadecuadas de enseñanza que se aplican en el primer ciclo para el desarrollo de las competencias en lectura, escritura y matemáticas, conforme lo previsto en el currículum nacional, están en la base de las causas de esos resultados. Diversas investigaciones muestran que persisten formas de enseñanza poco eficaces, basadas en actividades repetitivas de escaso valor para el desarrollo de las habilidades cognitivas y emocionales que intervienen en los conocimientos referidos.

El estudio Niños Fuera de la Escuela República Dominicana evidenció que el fenómeno de fracaso escolar se presenta desde los primeros grados de primaria, expresado en reprobación, abandono interanual y sobreedad, esta situación se agrava según avanzan los grados y afecta la trayectoria escolar causando que un parte de los estudiantes no concluyan la escuela secundaria.

El Ministerio de Educación con apoyo de UNICEF impulsa un programa de mejora de la enseñanza aprendizaje en los tres primeros grados de primaria, para contribuir que los estudiantes lleguen a tercer grado de primaria con una buena base de alfabetización inicial (lengua y matemática), que les permita una trayectoria exitosa y concluir la escuela. El programa que se propone es de alta pertinencia para estas necesidades ya que se concentra en (i) desarrollar en los docentes las capacidades de enseñanza a partir del dominio de metodologías adecuadas para las competencias a desarrollar en los alumnos; (ii) mecanismos de acompañamiento situado en las escuelas a través de estrategias a aplicar por los técnicos distritales; (iii) mecanismos de monitoreo y seguimiento para tener información directa de la evolución a partir de una línea de base que refleje los procesos sobre los cuales se pretende incidir.

En el programa de mejora de la enseñanza aprendizaje en los tres primeros grados de primaria, se dispone del diseño de un proceso metodológico de monitoreo validado, para el cual, la fase de carga y reporte de línea de base está siendo desarrollada de forma digital. Las guías teórico-prácticas para la implementación del modelo de enseñanza de lengua y matemáticas para el docente de los grados de primero a tercero de primaria, fueron mejoras y ampliadas en 2022, con cambios y mejoras puntuales en 2023. Actualmente el Programa CON BASE se desarrolla en todos los distritos educativos que componen el sistema educativo nacional.

Propósitos de la contratación:

Fortalecer el componente de monitoreo del Programa CON BASE a través del desarrollo de herramientas informáticas pertinentes en el monitoreo de gestión, organización y didáctico, desarrollando habilidades y conocimiento en el equipo regional y personal de UNICEF para el levantamiento de datos, análisis de información que permitan el logro de los objetivos esperados del Programa y producción de información y conocimiento para la toma de decisiones.

Alcance del trabajo/Objetivos:

Desarrollo y mejora de aplicaciones informáticas para el fortalecimiento del componente de monitoreo del programa, adaptando las soluciones informáticas a las necesidades de este.

Productos y tareas:

El consultor individual seleccionado deberá completar satisfactoriamente los siguientes entregables:

1. Mejora de funcionalidades y uso del GOSRD, componente Organización y gestión:

• Adaptación módulo calendarización: Gestión de Calendarios, Carga de Secuencias y Descarga de Datos
• Precarga de un cronograma anual tentativo para todos los centros (que se podrá modificar individualmente en cada centro por un usuario superior)
• Refuncionalidad de módulo de calendarización para optimizar el proceso de carga (cambiar foco de carga a partir de secuencias en lugar de secciones) y adaptabilidad para realizar la misma desde móvil/celular
• Módulo para descarga de formularios y sistema para actualización de estos desde el aplicativo
• Módulo para descarga de datos registrados en el aplicativo en nivel regional, distrital o de centro con cálculo de indicadores resumen

2. Desarrollo e implementación del módulo de monitoreo didáctico (guías de diálogo y visitas a las aulas)

• Módulo Monitoreo Didáctico: Carga de guías, descarga, alertas, calendarización, acompañamiento y registro optimizado
• Módulo para carga de monitoreo didáctico: Guías de diálogo, testeo y adaptación
• Módulo para descarga de guía de dialogo de cada secuencia
• Módulo de alertas de realización de secuencias
• Desarrollo de módulo de acompañamiento (Registro de visitas) optimizado para uso en celular: Guía de evidencias.
• Calendarización de visitas de acompañamiento (guía de evidencias).
• Carga de evaluación de la secuencia 4 de cada grado y área (se registrará total de alumnos con cantidad de respuesta en cada ítem)

3. Mejora del acceso y uso de información del programa a nivel distrital o regional, reconfiguración del sistema de alertas para seguimiento y apoyo a centros.

• Fortalecimiento del Módulo Distrital: Nuevos Indicadores de seguimiento, Alertas Personalizadas.
• Adaptación de módulo distrital con nuevos indicadores o reformulación de los existentes para un mejor seguimiento del avance por centro o distrito
• Confección de módulo de alertas con nuevos tipos de situaciones. Desarrollo, testeo y adaptación

4. Consolidación de información del sistema educativo sobre datos estratégicos para CON BASE, en consonancia con los datos oficiales.

• Centralización de Acceso, Análisis y Monitoreo de Datos: Unificación de sistemas, reportes personalizados y monitoreo de procesos
• Diseño conceptual para la vinculación de datos de diversas fuentes disponibles (GOSRD, evaluación censal, evaluación muestral, encuestas, SIGERD, capacitación)
• Confección periódica de Reportes/matrices de datos con cruzamiento de distintas fuentes y construcción de indicadores requeridos para cada situación
• Monitoreo y análisis de procesos de actualización para la normalización de datos requeridos (base de centros regulares)
• Sistema para ABM de centros en aplicativo GOSRD
• Relevamiento de centros multigrados

5. Levantamiento de aprendizajes muestral febrero 2025

• Implementación y Soporte de Sistema de Carga de Ejercicios: Selección Muestral, Diseño de Base de Datos, Reportes, Capacitación y Soporte Técnico
• Soporte al equipo técnico para la selección muestral de secciones
• Apoyo para la elaboración de instrumentos para volcado de resultados
• Sistema de carga de ejercicios: – Análisis de los cambios en los mecanismos de carga para la nueva aplicación. – Diseño de base de datos para el registro de los nuevos ejercicios – Adaptación de los instrumentos de carga y visualización para reflejar la nueva planilla de ejercicios
• Reportes: -Se trabajará en el diseño conceptual de los Reportes adaptados para los nuevos procesamientos y requerimientos. – Se confeccionarán los Reportes acordes a los nuevos parámetros de análisis informado por los especialistas de área
• Formación: se brindarán guías de uso del sistema para la carga y monitoreo de avance
• Soporte: se brindará un área de Soporte técnico para evacuar problemas o consultas que surjan en la carga
• Entrega tablas: al completar la carga se hará entrega de una tabla con toda la información cargada y el procesamiento estandarizado de cálculo de indicadores a nivel regional de la evaluación de resultados

6. Asistencia técnica, transferencia de capacidades, formación de formadores.

• Optimización de sistemas y aprovechamiento de datos: capacitación, transferencia de acceso, modelado de datos y adaptación de sistemas
• Transferencia de acceso a las bases de datos
• Formulación de mapas de entidad-relación para extraer información útil de las bases de datos en los distintos sistemas
• Formación en el uso de sistemas actuales e información disponible a partir del uso de estos
• Asesoramiento para el hosteo de desarrollos en bases y servidores de RD
• Adaptación de sistema para parametrización (usuarios, nombre de secuencias, duración de secuencias cronograma anual)

Contrato a todo costo:

El contrato será a todo costo, por lo que debe incluir todos los costos necesarios, incluyendo gastos de viajes, para la realización de este servicio. Los gastos no previstos serán cubiertos en su totalidad por el/la profesional a contratar. Se debe proporcionar un presupuesto detallado que incluya los costos de desarrollo de cada uno de los productos reflejados claramente en su propuesta.

Forma de pago:

• 15 % con la recepción satisfactoria por parte de UNICEF de los productos 1.
• 50% con la recepción satisfactoria por parte de UNICEF de los productos 2, 3 y 4.
• 35% con la recepción satisfactoria por parte de UNICEF de los productos 5 y 6.

Especificaciones para el pago de honorarios profesionales:

• Pagos en moneda, dólares americanos.
• Los pagos se realizarán por productos entregados y recibidos satisfactoriamente por parte de UNICEF
• Pagos dentro de los 30 días de aprobado(s) el/los productos y recibir la factura de los honorarios.
• La factura de los honorarios deberá ser enviado vía electrónica al supervisor del servicio que serán especificados una vez inicie la consultoría.

Calendario de pagos:

El pago de los honorarios profesionales se basará en la presentación de los entregables acordados. UNICEF se reserva el derecho de retener el pago en caso de que los entregables presentados no cumplan con el estándar requerido o en caso de retrasos en la presentación de los entregables por parte del consultor.

Supervisión: esta consultoría se encuentra bajo la supervisión del Oficial de Educación.

Duración: esta consultoría tendrá una duración de ocho (8) meses, preferiblemente a partir de agosto 2024.

Indicadores de evaluación:

El desempeño del trabajo será evaluado basado en los siguientes indicadores:

• Cumplimiento con los tiempos estipulados por UNICEF.
• Calidad del trabajo (precisión, comprensión y demostración de altos estándares de trabajo con UNICEF y las contrapartes involucradas, avances en los resultados/objetivos propuestos, demostrables a través de los informes de progreso).

UNICEF se reserva el derecho de cancelar el contrato y/o retener toda o una porción del pago si las políticas y regulaciones sobre confidencialidad, ética y procesos de UNICEF y sus contrapartes no son obedecidas, el desempeño es insatisfactorio o el trabajo/entregables están incompletos, no son entregados o entregados pasada las fechas límites establecidas.

Todos los documentos, materiales o productos de la presente consultoría son propiedad de UNICEF y no podrán ser utilizados por terceros sin autorización.

Conocimientos/ experiencia/ habilidades requeridas:

Formación académica

Profesionales universitarios del área de Informática o áreas afines (desarrollo de software, optimización de sistemas y análisis de datos)

Experiencia

• Mínimo de 10 años de experiencia en el desarrollo de software educativo, gestión de proyectos, optimización de sistemas y análisis de datos
• Es relevante que tenga experiencia en formación y diseño del Programa de mejora de lecto escritura y matemática que impulsa en Ministerio de Educación actualmente.
• Conocimiento del sistema educativo de la República Dominicana.
• Deseable conocimiento de las políticas de cooperación y visibilidad de UNICEF de cualquier otro organismo multilateral.
• Gestión de proyectos: Planificación, ejecución, seguimiento y control de proyectos de software complejos.
• Optimización de sistemas: Análisis y mejora del rendimiento de sistemas informáticos para optimizar su eficiencia.
• Análisis de datos: Extracción, transformación y análisis de datos para la toma de decisiones informadas.
• Dominio de paquetes computacionales: Microsoft Office, Internet, base de datos, aulas de formación virtual.
• Conocimientos y/o experiencia sobre derechos humanos y enfoque de género aplicado a la programación.

Habilidades técnicas:

• Administración de bases de datos (MS SQL, PostgreSQL)
• Análisis de datos
• Desarrollo de aplicaciones web dinámicas y escalables utilizando Javascript, ASP.NET y frameworks modernos.
• Implementación de interfaces de usuario intuitivas y receptivas.
• Integración de bases de datos para el almacenamiento y recuperación de datos.

Criterios de selección:

• Evaluación Técnica: 75 puntos
• Propuesta financiera: 25 puntos

Valores Fundamentales:

Para cada niño y niña debe demostrar los valores fundamentales de UNICEF; cuidado, respeto, integridad, confiabilidad, responsabilidad y sostenibilidad.

Forma de postulación:

Las personas interesadas, deberán aplicar a través del portal de oportunidades de empleos de UNICEF: https://jobs.unicef.org/en-us/job/573839 y presentar propuesta técnica y económica con tarifas todo incluido (costos de viajes y subsistencia en suma global), según corresponda.

Fecha límite para aplicar será el 31 de Julio 2024. Las preguntas referentes a esta expresión de interés estarán siendo recibidas en el correo santodomingo@unicef.org y contestadas 4 días antes del cierre de la convocatoria.

Observaciones:

Los costos indicados son estimados. La tasa final seguirá el principio de “mejor relación calidad-precio”, es decir, lograr el resultado deseado con la tarifa más baja posible. Se pedirá a los consultores que estipulen tarifas con todo incluido, incluida la suma global de gastos de viaje y manutención, según corresponda.

El pago de los honorarios profesionales se basará en la presentación de los entregables acordados. UNICEF se reserva el derecho de retener el pago en caso de que los entregables presentados no cumplan con el estándar requerido o en caso de retrasos en la presentación de los entregables por parte del consultor.

Las personas contratadas en el marco de una consultoría no serán consideradas “miembros del personal” en virtud del Estatuto y Reglamento del Personal de las Naciones Unidas y de las políticas y procedimientos de UNICEF, y no tendrán derecho a las prestaciones previstas en los mismos (como el derecho a vacaciones y la cobertura del seguro médico). Sus condiciones de servicio se regirán por su contrato y por las Condiciones Generales de Contratación de los Servicios de Consultores. Los consultores individuales son responsables de determinar sus obligaciones fiscales y del pago de cualquier impuesto y/o derecho, de conformidad con la legislación local u otras leyes aplicables.

El candidato seleccionado es el único responsable de garantizar que el visado (si procede) y el seguro médico necesarios para desempeñar las funciones del contrato sean válidos durante todo el periodo del contrato. Los candidatos seleccionados están sujetos a la confirmación del estado de vacunación completa contra el SARS-CoV-2 (Covid-19) con una vacuna avalada por la Organización Mundial de la Salud (OMS), que debe cumplirse antes de asumir la misión. No se aplica a los consultores que trabajarán a distancia y de quienes no se espera que trabajen o visiten las instalaciones de UNICEF, los lugares de ejecución de programas o que interactúen directamente con las comunidades con las que trabaja UNICEF, ni que viajen para desempeñar funciones para UNICEF durante la duración de sus contratos de consultoría.

UNICEF ofrece reasonable accommodation a los consultores con discapacidades. Esto puede incluir, por ejemplo, programas informáticos accesibles, asistencia en viajes de misión o asistentes personales. Le animamos a que revele su discapacidad durante su solicitud por si necesitara adaptaciones razonables durante el proceso de selección y posteriormente en su asignación.

El UNICEF aplica una política de tolerancia cero con respecto a las conductas incompatibles con los fines y objetivos de las Naciones Unidas y del UNICEF, incluidos la explotación y el abuso sexuales, el acoso sexual, el abuso de autoridad y la discriminación. UNICEF también se adhiere a estrictos principios de salvaguarda de la infancia. Se espera que todos los candidatos seleccionados se adhieran a estas normas y principios, por lo que serán sometidos a rigurosas comprobaciones de referencias y antecedentes. Las comprobaciones de antecedentes incluirán la verificación de credenciales académicas e historial laboral. Es posible que los candidatos seleccionados deban facilitar información adicional para llevar a cabo la comprobación de antecedentes.