OBJETIVOS

2.1 OBJETIVO GENERAL

Brindar asistencia técnica al Ministerio de Economía y Finanzas en el análisis y monitoreo de la calidad y equidad del gasto en los programas de protección social no contributiva que implementa el Gobierno del Ecuador.

2.2    OBJETIVOS ESPECÍFICOS

· A la luz de las metodologías existentes para monitorear la calidad y equidad del gasto en los programas de protección social no contributiva;  definir, en coordinación con el equipo del MEF y el Banco Mundial, un conjunto de herramientas analíticas que permitan al Ministerio de Economía y Finanzas apoyar el incremento de la eficiencia, eficacia y sostenibilidad  de los recursos públicos destinados a los programas de protección social no contributiva, principalmente, de aquellos hogares con niñas, niños y adolescentes.

· Asesorar y acompañar, al personal del Ministerio, en coordinación con el equipo del Banco Mundial y UNICEF, en la confección de notas de políticas y documentos analíticos, a partir de los resultados encontrados en los análisis de los programas de protección social no contributiva, con énfasis en niñez y adolescencia.

Diseñar e implementar con el equipo de la Dirección Nacional de Calidad y Equidad del Gasto Público, un sistema de monitoreo para la calidad del gasto que permita mejorar la eficiencia y eficacia de los recursos públicos que se destinan a los programas de protección social no contributiva, a partir de la información presupuestaria, registros administrativos y encuestas disponibles

Elaborar normas técnicas que regulen los procesos de aplicación para el análisis y monitoreo para la gestión eficiente de los recursos públicos destinados a los programas sociales.

2.3 ACTIVIDADES

 El consultor/a deberá ejecutar al menos las siguientes actividades:

• Reuniones con el equipo de UNICEF, Banco Mundial y MEF para consensuar la planificación del trabajo.
• Revisión de los marcos normativos internacionales y nacionales y antecedentes proporcionados por MEF, UNICEF y Banco Mundial.
• Revisión de experiencias similares dentro y fuera de la región.
• Definición de las metodologías y selección de herramientas para los análisis y monitoreo del gasto para los programas de protección social no contributiva.
• Desarrollo y presentación de la propuesta al equipo del MEF de las metodologías, herramientas, requerimientos de información.
• Análisis de las fuentes de información presupuestaria, registros administrativos y encuestas para su incorporación en ellos análisis e indicadores de monitoreo
• Aplicación de las metodologías seleccionadas y acompañamiento al personal del MEF en la implementación de las mismas.
• Desarrollo de informes con los resultados de la aplicación de las metodologías.
• Desarrollo de infografías con los resultados obtenidos.
• Diseño del sistema de monitoreo de calidad del gasto para los programas de protección social no contributivos.
• Diseño de un visualizador que permita mirar los resultados del sistema de monitoreo de calidad del gasto.
• Talleres de transferencias de conocimientos a los funcionarios designados por el MEF
• Elaboración de normativa técnica en finanzas pública actualizada
• Asesoría, acompañamiento y redacción con el equipo del MEF en las notas de política pública
• Elaboración de informes y presentaciones
• Presentación de los resultados a los actores clave del Ministerio.
• Otras requeridas para la consecución de los objetivos planteados.

   PRODUCTOS

Producto 1: Plan de trabajo

A los 30 días de firmado el contrato, en formato digital, un documento con el plan de trabajo de la consultoría que deberá incluir el cronograma de trabajo, los hitos de revisión para los avances y productos propuestos. Este deberá ser validado por el Ministerio de Economía y Finanzas y UNICEF.

Producto 2: Informe de actividades

 A los 90 días de firmado el contrato, en formato digital, un documento que contenga las actividades bimensuales ejecutadas. En este informe se incluirán las metodologías y herramientas analíticas seleccionadas para monitorear y analizar la eficiencia y eficacia de los recursos públicos destinados a los programas de protección social no contributiva, según las recomendaciones de la literatura especializada y buenas prácticas identificadas en otros países.

Producto 3: Informe de actividades

A los 150 días de firmado el contrato, en formato digital, un documento que contenga el informe de actividades bimensuales ejecutadas, en donde se incluyan los documentos de análisis y/o notas de políticas realizadas a partir de los resultados encontrados en los análisis de calidad del gasto a los programas de protección social no contributiva.

Producto 4: Informe de actividades

 A los 210 días de firmado el contrato, en formato digital, un documento que contenga el informe de actividades bimensuales ejecutadas, en donde se incluya la propuesta de sistema de monitoreo para la calidad del gasto de los programas de protección social no contributiva. Así como documentos de análisis y/o notas de políticas realizadas a partir de los resultados encontrados en los análisis de calidad del gasto a los programas de protección social no contributiva.

• Desarrollo y entrega al MEF de un Tablero de Control que permite visualizar los indicadores diseñados potencialmente para todos los programas de protección social no contributivos por entidad.

 Producto 5: Informe final de actividades

 A los 270 días, en formato digital, un documento que contenga el informe final de actividades, en donde se incluya los documentos de normas técnicas creadas para regular los procesos de aplicación para el análisis y monitoreo para la gestión eficiente de los recursos públicos destinados a los programas sociales. También deberá incluirse una sección de lecciones aprendidas y recomendaciones para la continuidad del análisis y monitoreo de la calidad del gasto de los programas de protección social no contributiva en el MEF.

4. ESPECIFICACIONES PARA PAGOS Y ENTREGA DE PRODUCTOS

a.  Pagos se realizará en dólares americanos

b. Pagos por producto a total satisfacción del Ministerio de Economía y Finanzas y UNICEF.

c.            Pagos dentro de los 30 días de recibida la factura y aprobado el producto.

Cronograma de entrega de productos

Producto 1: a los 30 días de suscrito el contrato, el 10 por ciento del valor total

Producto 2: a los 90 días de suscrito el contrato, el 25 por ciento del valor total

Producto 3: A los 150 días de suscrito el contrato, el 50 por ciento del valor total.

Producto 4: A los 210 días de suscrito el contrato, el 15 por ciento del valor total.

Producto 5: A los 270 días de suscrito el contrato, el 15 por ciento del valor total.

5. DURACIÓN DEL CONTRATO

300 días calendario.

6. SUPERVISION Oficial de Política Social

PERFIL DEL PROFESIONAL

Formación Académica:

Profesión: Economía, políticas públicas, administración pública, finanzas públicas o áreas afines.

Nivel académico: Al menos grado de magíster en economía, economía del bienestar, políticas públicas, finanzas o similares.

Experiencia Laboral:

Se requiere al menos cinco (5) años de experiencia en: i) realización de análisis o investigaciones cuantitativas en el análisis de calidad del gasto y políticas para la reducción de la pobreza y la desigualdad. ii) Desarrollo y adaptación de metodologías para el monitoreo y análisis de la calidad del gasto, con énfasis en programas de protección social no contributivos. iii) Análisis de inequidades en grupos poblacionales específicos. Y iv) análisis y monitoreo de programas de protección social orientados a reducir la pobreza.

Conocimientos deseados:

• Metodologías de análisis, seguimiento y monitoreo: Conocimiento de metodologías para el análisis y monitoreo de la calidad y equidad del gasto público, especialmente en programas de protección social no contributiva.
• Políticas Públicas: Sólido conocimiento en políticas públicas, especialmente en el sector de protección social y programas orientados a la niñez y adolescencia.

• Estadística y econometría: Conocimiento en técnicas econométricas y estadísticas.

• Paquetes estadísticos: Conocimiento de paquetes estadísticos para el procesamiento de datos y visualización de información.

8.   ESPECIFICACIONES PARA PRESENTAR LA PROPUESTA TÉCNICA Y ECONÓMICA

 Las personas interesadas deberán enviar dsu propuesta técnica y su propuesta económica.

Propuesta técnica

Deberá contener la siguiente documentación:

• Una carta de presentación (no hay un formato prestablecido para ello).
• Una copia del documento RUC o documento tributario equivalente.
• CV del profesional.
• Una copia simple de los grados académicos
• La propuesta metodológica para realizar el servicio (no hay un formato prestablecido para ello).

Propuesta económica

La propuesta económica deberá presentarse utilizando el Formato

9.           FACTORES DE EVALUACION

9.1         PROPUESTA TÉCNICA

La propuesta técnica se evalúa sobre un máximo de 100 puntos distribuidos de la siguiente forma: