Mission and objectives

La misión fundamental de UNICEF es promover los derechos de todos los niños y niñas, en todas partes, en todo lo que la organización hace en los programas, en la promoción y en las operaciones. La equidad, haciendo hincapié en los niños, las niñas, adolescentes y las familias más desfavorecidos y excluidos, traduce este compromiso con los derechos de los niños en acciones. Para UNICEF, la equidad significa que todos los niños y niñas tienen la oportunidad de sobrevivir, desarrollarse y alcanzar su máximo potencial, sin discriminación, prejuicios o favoritismo. En la medida en que cualquier niño o niña experimenta una desigualdad de oportunidades en su vida en las dimensiones sociales, políticas, económicas, cívicas y culturales, sus derechos son violados. Cada vez hay más pruebas de que invertir en la salud, la educación y la protección de los ciudadanos más desfavorecidos de una sociedad, abordando la inequidad, no sólo dará a todos los niños y niñas la oportunidad de desarrollar su potencial, sino que también conducirá al crecimiento sostenido y la estabilidad de los países. Es por eso que el enfoque en la equidad es tan vital. Acelera el progreso hacia la realización de los derechos humanos de todos los niños y niñas, que es el mandato universal del UNICEF, como se describe en la Convención sobre los Derechos del Niño, al tiempo que apoya el desarrollo equitativo de las naciones.

Context

La selva del Darién, entre Colombia y Panamá, es una de las rutas más peligrosas del mundo debido al terreno montañoso, la fauna y los insectos, así como la presencia de organizaciones criminales. En el 2023, más de 520,000 personas cruzaron la selva del Darién en su tránsito hacia norte américa, de los cuales 113,180 son niños, niñas y adolescentes. De enero a julio de 2024, más de 221,582 migrantes y solicitantes de refugio cruzaron la frontera entre Colombia y Panamá a través de Darién, incluidos 46,567 niños, niñas y adolescentes (21% del total). El tránsito por la selva del Darién expone a los niños y niñas a múltiples peligros y vulnerabilidades, incluyendo terrenos peligrosos y accidentes, separación familiar, ataques de animales, crimen, violencia sexual y abuso, además de falta de acceso a comida y agua. Los niños y niñas, adolescentes y familias que llegan a las comunidades de acogida y a las Estaciones Temporales de Recepción de Migración en Darién, requieren servicios de protección, atención médica, alimentos básicos y agua para sobrevivir, acceso a saneamiento (duchas y baños, artículos de higiene), apoyo psicosocial y de salud mental. Desde finales de 2018, la oficina de Panamá está ampliando su respuesta para los niños, niñas, adolescentes, y mujeres en contextos de migración, con particular énfasis en la Provincia de Darién – frontera con Colombia. Para ello, ha desarrollado un plan de respuesta realizando evaluaciones de necesidades humanitarias, mejorando la presencia en la frontera con Colombia y aumentando su respuesta en los sectores de Protección Infantil, VBG, WASH, y Salud/Nutrición. Acciones de UNICEF en Panamá hasta la fecha El programa país de UNICEF Panamá (2021 – 2025) ha establecido como prioridades el desarrollo de la primera infancia, desarrollo y participación adolescentes y protección de la niñez y adolescencia; en esta última prioridad se estableció como producto el fortalecimiento institucional y comunitario para la protección de los niños migrantes y aquellos afectados por emergencias. UNICEF Panamá está trabajando en estrecha colaboración con las autoridades del nivel nacional y local, el Grupo de Movilidad Humana del Sistema de Naciones Unidas y las ONG nacionales e internacionales para responder a las crecientes necesidades de la población migrante en tránsito y las comunidades receptoras, centrándose en los sectores de WASH, Nutrición, Protección Infantil y VBG. Propósito del trabajo: Bajo la supervisión del/a Oficial de Agua, Saneamiento e Higiene (WASH Office) y en coordinación con la/el Jefe de Oficina de terreno (Chief Field Office) en Meteti, Darién, el/la UNV proporcionará asistencia técnica, operativa y administrativa profesional durante todo el proceso de planeación y ejecución de las acciones de WASH en emergencias en la Provincia de Darién, con énfasis en las acciones comunitarias, esto bajo el output de respuesta de emergencia a la niñez en movilidad humana ubicada bajo el área de protección infantil dentro del Programa del País de UNICEF.

Task Description

Bajo la supervisión del/a Especialista de WASH y en coordinación con la/el Jefe de Oficina de terreno (Chief Field Office) en Meteti, Darién, el/la Voluntario(a) de la ONU llevará a cabo las siguientes tareas: A. acompañamiento técnico a los socios implementadores de la respuesta de UNICEF al flujo mixto que ingresa a través del Darién para contribuir al desarrollo de la estrategia de intervención en emergencia en las áreas descritas en el propósito bajo el marco de los “Core Commitments for Children”, de las Normas Mínimas para la Protección de la Infancia en la acción humanitaria), y estándares Esfera especialmente en el sector WASH, lo que incluye: • Evaluación y asistencia para garantizar la continuidad de los sistemas de agua de emergencia instalados durante el desde el 2019 en las comunidades de acogida y las Estaciones Temporales de Recepción Migratorias (ETRM) de la Provincia del Darién y la Comarca Emberá Wounaan. • Asistir técnicamente a las contrapartes institucionales, los socios implementadores y Juntas Administrativa de Acueducto Rural (JAAR) de agua en la implementación de las acciones de agua, saneamiento e higiene, lo que incluye el diseño y construcción de letrinas/baños, duchas, puntos de lavado de manos, puntos de hidratación, gestión de residuos sólidos, control vectorial y otros sistemas y/o estrategias que garanticen los derechos a una vida digna en las ETRMs y comunidades de acogida. • Identificar y fortalecer mecanismos de coordinación con los actores locales que permita la sostenibilidad de las acciones de agua, higiene y saneamiento. • Establecer alianzas con entidades y organizaciones sociales de manera articulada para fortalecer la respuesta a emergencias a través del entrenamiento de equipos de terreno. • Abogar y articular con las instituciones del Estado para que se brinde la supervisión de los servicios de agua, saneamiento e higiene acorde a sus competencias y mandatos institucionales, apegados a la normativa nacional y los estándares ESFERA. • Orientar la implementación de las estrategias de participación comunitaria, promoción de hábitos saludables, cambio de comportamiento y uso adecuado de los servicios de agua, saneamiento e higiene en las ETRMs. Además de lo anterior, a los Voluntarios de la ONU se les insta a integrarse al mandato del programa VNU en el marco de su asignación y promover la acción voluntaria a través de la integración en las comunidades en el desarrollo de su trabajo. Como tales, los Voluntarios de la ONU deben dedicar parte de su tiempo de trabajo a alguna de las siguientes actividades recomendadas: • Fortalecer su conocimiento y entendimiento sobre el concepto de voluntariado por medio de la lectura de publicaciones pertinentes tanto del programa VNU como externas, así como desempeñar un papel activo en las actividades del programa VNU (por ejemplo, en los eventos de conmemoración del Día Internacional del Voluntariado); • Conocer y desarrollar las formas tradicionales y/o locales de voluntariado en el país anfitrión; • Proveer reportes de autoevaluación anuales y al finalizar la asignación sobre las acciones de VNU, resultados y oportunidades; • Contribuir con artículos/críticas de sus experiencias en el terreno y enviarlas a la sede para su inclusión en el sitio web, publicaciones, panfletos/boletines, notas de prensa, etc., del programa VNU; • Ayudar con el Programa de Mentores para los nuevos Jóvenes Voluntarios de la ONU; • Impulsar o asesorar a grupos locales en el uso del servicio Voluntariado en Línea del programa VNU o promover el uso del servicio a individuos y organizaciones locales relevantes cuando sea técnicamente posible. Results/expected outputs • Acompañar desde un enfoque en WASH la implementación del Plan de Respuesta a la Emergencia por flujo migratorio en coordinación con el Programa de Protección • Contribuir a la mejora de la coordinación interinstitucional en favor de los derechos de los niños, niñas y adolescentes • Participar en las reuniones de trabajo del área de acuerdo con lo requerido por el supervisor. • Apoyar la generación de evidencia y el levantamiento de información sistemática que permita una abogacía robusta para el cierre de brechas. • Acompañar la construcción de estrategias y planes de contingencia/respuesta. • Mantener actualizada las bases de datos y los mapeos de: Actores – Capacidades – Necesidades, etc.

Competencies and values

• Profesionalismo: entendimiento de las operaciones de UNICEF demostrado; capacidades técnicas o conocimiento relevante o transferible a los procedimientos y reglas de UNICEF; discreción, sensibilidad política, diplomacia y tacto para tratar con clientes; capacidad de aplicar el buen juicio; capacidad de interactuar y coordinar con distintos actores, especialmente en posiciones de alto rango; cuando sea apropiado, alto nivel de autonomía, iniciativa personal y capacidad de apropiación; toma de iniciativa y disposición a aceptar responsabilidades, así como la capacidad de trabajar de forma independiente bajo procedimientos establecidos; capacidad de gestionar información de forma objetiva, precisa y confidencial; receptividad y orientación al cliente; • Integridad: demostrar los valores y estándares éticos de la ONU y de UNICEF en las actividades y comportamientos diarios, y al mismo tiempo actuar sin considerar recompensas personales; tolerar la presión política en la toma de decisiones; respaldar decisiones que responden a los intereses de la organización aun cuando no revistan popularidad; tomar acción frente a comportamientos no profesionales o antiéticos; no abusar del poder o la autoridad; • Trabajo en equipo y respeto por la diversidad: capacidad de operar eficazmente a través de los límites organizacionales; habilidades interpersonales excelentes; capacidad para establecer y mantener colaboraciones eficaces y armoniosas en un entorno multicultural, multiétnico, con sensibilidad y respeto por la diversidad y el género; sensibilidad y adaptabilidad a culturas, géneros, religiones, nacionalidades y edades; compromiso a implementar el objetivo de la equidad de género asegurando la participación e involucramiento pleno de mujeres y hombres en todos los aspectos de las operaciones de la ONU; capacidad de alcanzar objetivos comunes y brindar orientación y entrenamiento a colegas; • Compromiso con el aprendizaje continuo: iniciativa y ganas de aprender nuevas habilidades y mantenerse al tanto de los avances en el área de conocimiento; capacidad de adaptarse a los cambios en el entorno de trabajo; • Planificación y organización: habilidades efectivas de organización y de resolución de problemas y capacidad de gestionar un gran volumen de trabajo de una manera eficiente y oportuna; capacidad para establecer prioridades y planificar, coordinar y supervisar el (propio) trabajo; capacidad para trabajar bajo presión, con plazos en conflicto y de manejar varios proyectos/actividades al mismo tiempo; • Comunicación: habilidades interpersonales comprobadas; buenas habilidades de comunicación oral y escrita, incluyendo la capacidad de preparar informes claros y concisos; capacidad de realizar presentaciones, opciones y posiciones articuladas de manera concisa; capacidad para realizar y defender recomendaciones • Flexibilidad: adaptabilidad y capacidad de vivir y trabajar en condiciones potencialmente adversas y condiciones remotas, incluyendo dificultades físicas y pocas comodidades; capacidad de operar de forma independiente en ambientes austeros por periodos prolongados; voluntad de viajar dentro del área de operaciones y trasladarse a otros lugares de trabajo dentro del área de las operaciones, si es necesario;

Living conditions and remarks

Metetí, en la provincia panameña de Darién, está clasificada como una Estación de Servicio “C” (familiar). Darién es la provincia más grande y pobre de Panamá. Ubicada en la frontera con Colombia, alberga una selva de aproximadamente 60 millas de profundidad, que constituye el único punto de interrupción de la Carretera Panamericana, la cual conecta el continente de sur a norte. A pesar de ser una de las selvas más peligrosas del mundo, Darién es un lugar de tránsito para miles de refugiados y migrantes, principalmente provenientes de Venezuela, Ecuador, Haití y países de África y Asia del Sur. La región del Darién es una zona selvática y pantanosa ubicada en la frontera entre Centroamérica (Panamá) y Sudamérica (Colombia), que ha funcionado como una barrera natural para la comunicación terrestre entre ambos países. Actualmente, no existen rutas de transporte terrestre que atraviesen esta zona, lo que se debe principalmente a que es el punto donde se interrumpe la Carretera Panamericana. Por ello, esta zona es conocida como el “Tapón del Darién”. Seguridad y servicios en Metetí: La provincia del Darién presenta un bajo nivel de riesgo en términos de seguridad y orden público. Metetí se encuentra a 4 horas en automóvil de la capital y ofrece instalaciones sociales básicas, vivienda y otros servicios esenciales. La zona cuenta con posibilidades para hacer senderismo en el parque nacional, además de algunas opciones deportivas básicas. También hay una pequeña comunidad internacional. Existen supermercados y tiendas de conveniencia que ofrecen alimentos, mobiliario y otros artículos necesarios. La mayoría del personal internacional y nacional reside en casas o apartamentos separados dentro del pueblo. Las viviendas pueden contar con servicios de electricidad y agua, pero no están amuebladas. Servicios como internet, televisión por cable y sistemas de refrigeración deben contratarse por separado. El clima en la región tiene una corta temporada seca, que es cálida y nublada. Durante la estación lluviosa, la zona es propensa a inundaciones, lo que aumenta el riesgo de enfermedades transmitidas por el agua, como la malaria y el dengue. Costo de vida: El costo de vida en Metetí es más bajo que en Ciudad de Panamá, especialmente en lo que respecta a vivienda y alimentos. Para consultar el subsidio asociado y los beneficios, por favor visita: https://app.unv.org/calculator