1.    Description du projet

Le Plan stratégique 2022-2025 du PNUD souligne notre engagement continu à éradiquer la pauvreté, à accompagner les pays dans leur cheminement vers les ODD et à œuvrer en faveur de l’Accord de Paris. Dans le cadre du Réseau mondial des politiques du Bureau d’appui aux politiques et aux programmes, les pôles Nature, changement climatique, énergie et déchets (NCE&W) du PNUD promeuvent et mettent à l’échelle des approches intégrées de l’ensemble de la gouvernance et des solutions fondées sur la nature qui réduisent la pauvreté et les inégalités, renforcent les moyens de subsistance et la croissance inclusive, atténuent les conflits, les migrations forcées et les déplacements, et promeuvent des systèmes de gouvernance plus résilients qui font progresser les programmes de paix et de sécurité qui y sont liés.

Au cours des dernières décennies, les outils et les solutions de financement de la biodiversité ont démontré leur importance pour la réalisation des objectifs de biodiversité et des objectifs plus larges de développement durable. L’amélioration du choix, de la conception et de la mise en œuvre de solutions de financement efficaces et bien adaptées renforcera les chances des pays d’atteindre les objectifs nationaux et mondiaux en matière de biodiversité. Les plans de financement de la biodiversité sont de plus en plus reconnus comme un outil pertinent pour aider les pays à identifier et à combler le déficit de financement de la biodiversité, notamment grâce aux travaux de l’initiative de financement de la biodiversité www.biofin.org. En décembre 2022, les parties à la Convention sur la diversité biologique ont adopté le Cadre mondial pour la biodiversité de Montréal-Kunming. Ce cadre comprend de nombreux objectifs liés au financement. L’objectif 19 sur la mobilisation des ressources fait référence à la conception et à la mise en œuvre par les pays de plans nationaux de financement de la biodiversité.

Le FEM a créé un programme mondial pour aider les pays à élaborer un plan national de financement de la biodiversité. Un plan de financement de la biodiversité comprend une analyse systémique de l’économie d’un pays, notamment pour cartographier les mécanismes de financement existants, les subventions susceptibles d’avoir des effets néfastes sur la nature, les facteurs de perte et de gain de biodiversité, les dépenses publiques et privées engagées pour atteindre les objectifs de biodiversité et les besoins financiers nationaux d’un pays en matière de biodiversité. Le plan de financement de la biodiversité lui-même consiste en une série d’actions visant à augmenter de manière significative le financement disponible, en les rendant plus durables ou à éliminer progressivement les flux financiers nuisibles et à améliorer l’efficacité des dépenses disponibles. Le programme permet un partage actif des expériences entre les pays et comprend une plateforme de partage des connaissances et la fourniture d’un soutien technique continu aux équipes nationales.

La mise en œuvre du projet en Union des Comores s’inscrit dans le cadre du programme-cadre du GEF8 pour l’élaboration du premier plan national de financement de la biodiversité. La mise en œuvre globale du projet sera dirigée par le chef de projet/expert financier principal avec le soutien d’une équipe technique et en coordination avec le Directeur National de l’environnement et des Forêts et de la Directrice Générale du Budget et le comité de pilotage national.

Pour la mise en œuvre de ce programme, le Bureau du PNUD Comores souhaite recruter un (e) Spécialiste en finance durable du projet BIOFIN (Chef du projet)  qui sera responsable de la supervision et de la gestion globales des activités du projet aux Comores, en veillant à ce qu’un plan de travail et un budget adéquat soient en place et mis en œuvre dans les délais fixés, avec une équipe nationale efficace et des partenariats solides.

2.    Champ d’application

Le/la Spécialiste en finance durable du projet BIOFIN (Chef du projet) sera responsable de la supervision et de la gestion globales des activités du projet aux Comores, en veillant à ce qu’un plan de travail et un budget adéquat soient en place et mis en œuvre dans les délais fixés, avec une équipe nationale efficace et des partenariats solides. Le/La chef de projet travaillera en étroite collaboration avec l’équipe technique composée d’un expert en politique environnementale, d’un spécialiste en financement de la biodiversité et d’un assistant de projet, afin de s’assurer que les mécanismes de mise en œuvre et les groupes de travail techniques sont établis et se réunissent régulièrement, que tous les ateliers, études techniques et autres activités prévus sont organisés en temps voulu et qu’ils répondent aux normes de qualité attendues.

On attend de lui/elle qu’il/elle ait une expérience de haut niveau et qu’il/elle fournisse une expertise technique substantielle pour assurer l’intégration horizontale et la cohérence des flux de travail/études, ainsi que des services de conseil et l’assurance qualité des produits et processus nationaux tout au long de la durée du projet national. Il/elle sera responsable des sections pertinentes de la production de l’analyse des politiques et des institutions (API), de l’analyse des dépenses en matière de biodiversité (ADB) et de l’évaluation des besoins financiers (EBF). Il/elle dirigera également la préparation du plan de financement de la biodiversité et supervisera l’identification et la mise en œuvre des solutions de financement demandées. Il/elle sera aussi spécifiquement responsable des activités de sensibilisation des parties prenantes nationales (gouvernement, délégation des donateurs, universités, etc.) et internationales pertinentes, et de la préparation de rapports de synthèse, de notes politiques, de communiqués de presse et de notes d’information pour le gouvernement, le PNUD, etc.

Principales tâches et responsabilités :

Gestion de projet

• Superviser l’identification, la sélection et la supervision des consultants et experts nationaux, en étroite collaboration avec le bureau national du PNUD, l’expert financier principal et l’unité de gestion globale de projet et d’appui technique (GPMTSU).
• Rédiger/réviser les termes de référence des membres de l’équipe nationale BIOFIN.
• En consultation avec le bureau pays du PNUD et la GPMTSU, élaborer/réviser le plan de travail et le budget et soumettre les projets de plans de travail/budgets en temps voulu.
• Superviser le travail des experts nationaux et des institutions afin de s’assurer que les résultats sont fournis dans les délais, dans le respect du budget fixé et selon des normes de qualité élevées ; faciliter, guider et contrôler le travail de l’équipe nationale.
• Superviser le travail de l’assistant de projet afin de s’assurer que les exigences administratives et les budgets sont gérés et exécutés en temps voulu et de manière appropriée, dans le respect des règles et réglementations du PNUD et des bailleurs de fonds.
• Organiser tous les ateliers pertinents du projet de manière consultative, en impliquant une grande variété de parties prenantes du financement de la biodiversité, y compris le gouvernement, le secteur privé, les ONG, les donateurs et le monde universitaire.
• Discuter avec les ministères des finances, de l’environnement et d’autres parties prenantes clés de la mise en place d’un comité de pilotage national et assurer le suivi de la mise en place formelle et de la convocation régulière du comité, et élaborer des rapports de réunion à partager avec le comité de pilotage, le bureau de coordination du PNUD et le GPMTSU.
• Maintenir une communication régulière avec les ministères de l’environnement et des finances pour le développement et l’achèvement de tous les rapports et produits.
• Assurer la liaison entre les processus et les produits du projet et les processus nationaux pertinents en matière de planification, de biodiversité et de finances, tels que les mises à jour de la SPANB et la mise en œuvre du cadre mondial pour la biodiversité.
• Veiller à l’identification en temps utile des risques liés à la mise en œuvre au niveau national et les communiquer à l’Unité de gestion du projet.
• Organiser des réunions régulières de l’équipe nationale et des appels mensuels avec le conseiller technique de la GPMTSU.
• Assurer la participation des membres de l’équipe nationale aux appels techniques régionaux.
• Participer aux réunions régionales et mondiales organisées par la GPMTSU.
• Suivre les progrès, surveiller les déviations du plan de travail et apporter des ajustements si nécessaire, dans les limites des tolérances convenues par le comité de pilotage du projet, afin d’obtenir des résultats.
• Préparer les documents requis pour les réunions du comité de pilotage du projet, y compris le plan d’action genre, le plan de communication et le plan de gestion des risques.
• S’assurer que les changements sont contrôlés et que les problèmes sont traités.
• Elaborer des rapports d’avancement des activités réguliers à présentés au comité de pilotage, y compris les mesures visant à relever les défis et les opportunités.

Tâches et responsabilités techniques

• Agir en tant que principal contact technique pour la mise en œuvre du projet avec le GPMTSU en ce qui concerne toutes les questions et problèmes qui se posent au cours de la mise en œuvre nationale.
• Fournir un leadership technique clé sur toutes les questions financières et assurer l’intégration horizontale et la cohérence des flux de travail/études.
• Fournir une orientation générale et un contrôle de la qualité pour les quatre principaux résultats du projet. Apporter un soutien technique à l’équipe nationale du projet pour mener à bien tous les résultats de la méthodologie BIOFIN, de manière cohérente et de haute qualité.
• S’assurer que les versions préliminaires de tous les travaux sont envoyées régulièrement au conseiller technique mondial et à la GPMTSU afin de fournir un soutien et de s’assurer que le retour d’information est correctement intégré dans les rapports nationaux.
• Produire de la recherche et développer les sections sur les subventions et les incitations financières dans l’API conformément aux orientations fournies par le GPMTSU et les documents d’orientation écrits (en particulier le Manuel BIOFIN).
• Fournir un soutien technique pour la collecte des données, l’analyse et les conclusions de l’ADB.
• Soutenir la collecte de données, la modélisation, la vérification de la qualité et la validation de l’EBF.

Avec l’appui de l’expert en financement de la biodiversité, élaborer un plan de financement de la biodiversité (PFB) conformément aux orientations fournies par l’équipe mondiale BIOFIN, du GPMTSU et aux documents d’orientation écrits (en particulier le manuel BIOFIN).

• Avec l’appui de l’expert en financement de la biodiversité, élaborer des propositions de solutions de financement à présenter au bureau pays du PNUD et au GPMTSU avant validation par le Comité de pilotage.
• Assurer la mise en œuvre et au suivi des activités identifiées dans les propositions de solutions financières.

Reporting/Communication/S&E

• Signaler au bureau pays du PNUD et au GPMTSU tout retard dans les livrables nationaux par rapport au plan de travail.
• Diriger le suivi, les rapports et l’évaluation du projet au niveau national, rédiger des rapports mensuels et trimestriels pour examen par l’expert principal et soumission à l’équipe BIOFIN mondiale.
• Coordonner l’élaboration des rapports d’atelier pour l’atelier de démarrage et tous les ateliers techniques.
• Réviser tous les rapports techniques si nécessaire.
• Assurer l’alignement du travail national sur les méthodologies globales telles que le manuel BIOFIN et d’autres.
• Assurer la liaison avec les initiatives et programmes pertinents du PNUD et d’autres organisations pour soutenir l’exécution du projet, y compris BIOFIN, le programme de soutien aux SPANB, le programme de soutien à l’action précoce du FEM, le Nature Hub, et d’autres organisations et initiatives.
• Examiner les rapports finaux de l’examen national des politiques et des institutions, de l’examen des dépenses en matière de biodiversité, de l’évaluation des besoins financiers et du plan de financement de la biodiversité.
• Développer, en collaboration avec les autres membres de l’équipe, au moins une publication succincte par an, des communiqués de presse et des produits web et médiatiques.
• Préparation d’ateliers, de réunions, de mises en réseau et de présentations selon les besoins, afin de compléter l’examen des dépenses en matière de biodiversité, l’évaluation des besoins financiers et d’impliquer les parties prenantes.
• Fournir des commentaires de fond et un retour d’information sur la manière d’améliorer les méthodologies existantes.

Gestion des connaissances et établissement de rapports

• Documenter les décisions et les hypothèses prises lors de la réalisation de l’examen des dépenses en faveur de la biodiversité et de l’évaluation des besoins financiers en faveur de la biodiversité.
• Documenter les enseignements tirés de la conduite du projet PFB, qu’il s’agisse de considérations institutionnelles ou de questions techniques.
• Préparer des rapports et des études de cas, le cas échéant, pour les soumettre à des réunions mondiales (par exemple, la COP de la CDB).

Le titulaire exécute d’autres tâches relevant de son profil fonctionnel et jugées nécessaires au bon fonctionnement du Bureau et de l’Organisation.

3.     Arrangement de gestion 

Le/la Spécialiste en finance durable du projet BIOFIN (Chef du projet) sera placé sous la supervision directe du Représentant Résident Adjoint du PNUD avec des lignes de direction auprès de l’analyste au programme environnement du PNUD et sera basé (e) à la Direction Générale de l’Environnement et des Forêts. Il/elle travaillera en étroite collaboration avec le Directeur National de l’Environnement et des Forêts (DGEF) et la Directrice Générale du Budget

Il/elle est le représentant le plus haut placé de l’unité nationale de gestion et est responsable de la gestion quotidienne globale du projet pour le compte de la DGEF, y compris la mobilisation de tous les intrants du projet, la supervision du personnel du projet, des parties responsables, des consultants et des sous-traitants. Le/la chef (fe)  de projet présente généralement les principaux résultats et documents au mécanisme national de gouvernance approprié et à GPMTSU pour examen et approbation, y compris les rapports d’avancement, les plans de travail annuels, les ajustements des niveaux de tolérance et les registres des risques.

4. Minimum Qualifications of the Successful NPSA