OVERVIEW OF THE FUNCTIONS OF THE POST

La UNESCO es el organismo especializado de las Naciones Unidas responsable de liderar la Agenda Mundial de Educación 2030 a través del Objetivo de Desarrollo Sostenible 4 (ODS 4) en el marco de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible. Dentro de la Oficina Regional de la UNESCO en Santiago, la Unidad de Monitoreo y Planificación de la Educación representa un área de trabajo clave y un pilar funcional del programa educativo regional. Su agenda de trabajo está relacionada con los productos y el impacto de las intervenciones en las políticas educativas, la planificación, el financiamiento, el seguimiento y la evaluación (M&E), así como la prestación de servicios de asesoría de alto nivel.

En ese marco, la Oficina de la UNESCO en Santiago y el Ministerio de Educación de Chile, a través de la Dirección de Educación Pública (DEP), han acordado una agenda común de trabajo con el fin de avanzar en el alineamiento y optimización del marco de indicadores presente en los instrumentos de planificación de la Nueva Educación Pública.

Respecto de la implementación del Sistema de Educación Pública, desde que en 2017 se aprobó la Ley N°21.040 a la actualidad, se ha traspasado el servicio educativo desde los municipios a 15 Servicios Locales de Educación Pública (SLEP), abarcando 69 comunas del país y beneficiando a cerca de 240 mil estudiantes. En 2024 comenzó una segunda etapa de implementación que se extenderá por otros seis años y que estará marcada por un importante cambio de ritmo y escala en la implementación, en la que 55 nuevos SLEP deberán asumir como sostenedores educativos en un periodo de 6 años.

Para responder a este desafío de aumento de escala y aceleración en el ritmo de implementación de SLEP, la Dirección de Educación Pública ha formulado una planificación estratégica organizada en torno a cuatro objetivos: (1) velar por contribuir a la implementación de la Estrategia Nacional de Educación Pública; (2) dirigir la creación de los nuevos SLEP; (3) coordinar el acompañamiento, desarrollo de capacidades y control de los SLEP en régimen y (4) desarrollar la DEP en todas las capacidades que le sean requeridas.

Dentro de las iniciativas para abordar los objetivos estratégicos 1 y 2 de la DEP, se encuentra la revisión del marco de planificación y monitoreo del Sistema de Educación Público, contenido en los distintos instrumentos de gestión que se diseñan a nivel nacional, intermedio (SLEP) y a nivel de las unidades educativas. Estudios previos han constatado que este marco de planificación y monitoreo de la Nueva Educación Pública presenta desafíos relacionados con la coherencia y eficiencia, especialmente en términos del alineamiento entre los indicadores utilizados, la pertinencia de este marco para orientar la mejora, así como el modelo de rendición de cuentas que gobierna el sistema.

El informe de la Evaluación Externa de la política de Nueva Educación Pública, desarrollado por la Universidad de Chile, identificó que una de las dificultades en el funcionamiento adecuado de los SLEP, es que éstos han debido asumir la gestión educacional operando en un entorno administrativo complejo. En esa línea, se constató que los SLEP operan en un entramado de instrumentos de gestión y control que resulta excesivo y desarticulado, aplicándoseles las reglas generales del sector público, normativas de los/as “sostenedores/as” educacionales y teniendo que desarrollar instrumentos de gestión y planificación propios del SLEP (como los planes anuales y los convenios de gestión educacional. En ese marco, dichos instrumentos de planificación y control no estarían lo suficientemente alineados con las demandas sustantivas de la gestión, agregando sobrecarga al trabajo de los equipos de SLEP.

En base a los antecedentes presentados, resulta esencial profundizar en la recolección e integración de evidencia vinculada al alineamiento de sus instrumentos de planificación, gestión y monitoreo en el Sistema de Educación Pública. Con ello, se busca revisar el marco de monitoreo de la NEP -presente en sus diferentes instrumentos de planificación y de gestión- para optimizar la integración y alineación de los indicadores presentes en dichos instrumentos y asegurar que reflejen adecuadamente las diferencias territoriales, escalas de operación y el tiempo de maduración de los SLEP.

Objetivo de la consultoría

El objetivo principal de la consultoría es desarrollar orientaciones y propuestas para mejorar el grado de alineación y pertinencia de los instrumentos de planificación y gestión del sistema, con foco en sus indicadores.

Para ello, se espera que el consultor pueda:

• Revisar el marco de monitoreo presente en los instrumentos de planificación y gestión del Sistema de Educación Pública (Estrategia Nacional de Educación Pública, Planes Estratégicos y Anuales, Convenios de Gestión, entre otros), proponiendo mejoras en su alineación y eficiencia. Se busca proponer una conceptualización de los tipos de indicadores más adecuados para los distintos instrumentos de gestión y planificación que rigen la NEP y su sistema de rendición de cuentas.
• Evaluar el alineamiento y la coherencia horizontal y vertical del marco de indicadores del Sistema, para lo cual se deberá considerar: 1) diferencias territoriales, asegurando que los indicadores y metas reflejen la pertinencia y especificidad territorial (por ejemplo, urbana, rural, dinámica demográfica, etc.); 2) diferencias de escala, estableciendo indicadores y metas adecuados para los niveles nacional, intermedio y de cada centro educativo; y 3) diferencias relacionadas con el grado de madurez variable de los SLEP o el tiempo de exposición a la Reforma de la NEP .
• Desarrollar orientaciones sobre el uso adecuado de diferentes tipos de indicadores en los distintos instrumentos de planificación y gestión de la NEP, según ámbito de control y/o dimensión de desempeño, identificando qué tipos de indicadores son más pertinentes para cada escala del sistema y nivel de maduración de SLEP.
• Desarrollar y validar una propuesta metodológica generalizable que permita calcular y definir metas aplicables a indicadores de diferentes instrumentos de planificación y monitoreo del Sistema y adaptable a distintos contextos territoriales y niveles de maduración de los SLEP.

Las tareas del consultor podrán incluir:

• Análisis documental de los instrumentos de planificación y monitoreo existentes.
• Consultas con expertos en planificación y monitoreo educativo.
• Talleres participativos con representantes de los SLEP para validar la pertinencia de las propuestas y su aplicación en distintos contextos.
• Revisión bibliográfica y estudio de casos internacionales para recoger buenas prácticas y aprendizajes.

COMPETENCIES (Core / Managerial)

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CALIFICACIONES REQUERIDAS

-Educación: Título universitario avanzado (Maestría o equivalente) en educación, ciencias sociales, estadística, monitoreo y Evaluación, o su equivalente de una universidad reconocida.

-Experiencia laboral: 5 años o más de experiencia laboral relevante en Chile, con enfoque en la elaboración y análisis de indicadores educativos, herramientas de recopilación de datos, planes de M&E y marcos de resultados para la educación.

-Capacidad demostrada de investigación en educación, revisión de experiencia comparada y sistematización de documentos oficiales.

-Excelentes habilidades interpersonales y de comunicación, particularmente en un contexto profesional de trabajo con autoridades de educación y personal técnico de educación de los ministerios de educación.

-Conocimientos y habilidades avanzadas en Microsoft Word, Excel y PowerPoint. Experiencia trabajando con bases de datos utilizando Stata, SAS, SPSS u otro paquete estadístico.

-Excelentes competencias lingüísticas en español, oral y escrito.

CALIFICACIONES DESEABLES

-Experiencia laboral comprobada (como personal o consultor) en organismos nacionales o intermedios de educación en Chile.

-Experiencia en Organismos de las Naciones Unidas en el sector educativo.

-Experiencia de trabajo con sistemas de gestión e información educativa de ministerios de educación, así como en áreas de planificación, monitoreo y evaluación.

-Buen manejo del inglés, oral y escrito

Productos Esperados