JOB DESCRIPTION

OBJECTIVE OF THE OFFICE/DEPARTMENT

This is a requisition for employment at the Pan American Health Organization (PAHO)/Regional Office of the World Health Organization (WHO)

Contractual Agreement:

Non-Staff – National PAHO Consultant

Job Posting:

October 23, 2025

Closing Date:

November 8, 2025, 11:59 PM Venezuela Time

Primary Location:

Caracas, Venezuela

Organization:

VEN Venezuela

Schedule:

Full time

PURPOSE OF CONSULTANCY

This requisition is for a consultancy at the Pan American Health Organization (PAHO)/Regional Office of the World Health Organization (WHO).
• Provide a short description of the objective of the office/department here.
• Provide a description of the purpose of the consultancy here.

DESCRIPTION OF DUTIES:

Consultor/a nacional para Sistemas y Servicios de Salud basados en Atención Primaria de Salud (APS)

Lugar de trabajo:

El (la) consultor/a deberá trabajar en la oficina de OPS/OMS en Caracas, Venezuela.

Periodo de la consultoría: 01 diciembre 2025 – 30 noviembre 2026

Objetivo de la consultoría:

Antecedentes:

Los sistemas de salud con enfoque en Atención Primaria de Salud (APS) son fundamentales para lograr la salud universal, la equidad y la resiliencia de los sistemas sanitarios en la región de las Américas; este enfoque organizador de todo el sistema se basa en la prestación de servicios integrales, accesibles, continuos y centrado en las personas y comunidades.

La estrategia hacia el acceso universal a la salud y la cobertura universal de salud establece cuatro líneas de acción:

• Ampliar el acceso equitativo a servicios de salud, integrales, de calidad, centrados en las personas y las comunidades,

• Fortalecer la rectoría y gobernanza,

• Aumentar y mejorar el financiamiento, con equidad y eficiencia, y avanzar hacia la eliminación del pago directo que se convierte en barrera para el acceso en el momento de la prestación de servicios,

• Fortalecer la coordinación intersectorial para abordar los determinantes sociales de la salud

En este orden desde la OPS/OMS, el departamento de Sistemas y Servicios de Salud (HSS) provee la cooperación técnica necesaria para apoyar las acciones previstas en esta estrategia y de la oficina país proporcionar apoyo técnico para la implementación de los mandatos otorgados a la OPS en Venezuela, en conformidad con las definiciones del Ministerio del Poder Popular para la Salud y demás autoridades involucradas en los objetos de esta consultoría.

El consultor de Servicios y Sistemas de Salud basado en APS promueve, coordina e implementa cooperación técnica y actividades dirigidas a fortalecer el Sistema Nacional de Salud, con enfoque de APS que aporte al avance hacia la Salud Universal.

En el marco de esta consultoría, el candidato seleccionado deberá de manera general coordinar el programa de HSS, incluyendo el equipo de NPC que están apoyando las funciones del área técnica, con énfasis particular en los temas de organización de servicios integrados, de calidad y centrados en las personas a partir del fortalecimiento de redes integradas de servicios con enfoque de APS alineado a las cuatro esferas de trabajo identificadas por la oficina OPS VEN según el contexto país: a)Reconstrucción y recuperación del sistema de salud, esto como eje fundamental del trabajo interprogramático de las áreas técnicas, b)Contribuir a la identificación y análisis de información que moldeen los procesos de transformación del SPNS, c)Construir la estrategia de operar las redes integrales de servicios de salud y d)Contribuir al fortalecimiento de la gestión territorial.

Funciones para el alcance de los productos:

Bajo la supervisión del Dr. Armando De Negri Filho como primer nivel y en segundo nivel, del Representante PWR/VEN, el (la) titular será responsable de:

•Coordinar de manera general el programa de HSS en la oficina OPS/Venezuela, incluyendo la coordinación con los asesores de calidad de la atención, CVSP, promoción de la investigación científica y elaboración de políticas de salud e innovación, medicamentos y tecnologías.

•Proporcionar liderazgo y servir como punto focal nacional para asuntos relacionados con gobernanzas de sistemas de salud, organización de los servicios de salud, recursos humanos en salud, economía y financiamiento de la salud.

•Facilitar la cooperación técnica para fortalecer las capacidades de gobernanza y rectoría del sector salud del sector salud incluyendo recursos humanos en salud, para desarrollar de manera más efectiva las funciones esenciales de salud pública.

•Proporcionar experiencia técnica y apoyar la formulación e implementación de estrategias nacionales y políticas para el diseño, organización y funcionamiento del sistema de salud y la conformación de redes integradas de servicios de salud basadas en atención primaria de salud.

•Colaborar en la implementación de planes para fortalecer los sistemas de información.

•Facilitar la difusión del conocimiento, información y transferencia de experiencias y tecnologías que contribuyan a la construcción de capacidades nacionales y la colaboración entre los países.

•Desarrollar y monitorear los planes de trabajo asignados, y dar seguimiento a la implementación de las actividades planificadas de conjunto con las contrapartes nacionales.

•Promover, coordinar e implementar actividades de cooperación técnica dirigidas a fortalecer la gestión y capacidades del talento humano del Sistema Nacional de Salud.

Productos a entregar:

PRODUCTO 1:

Ítem A:

Informe con la identificación de temas de relevancia del Dpto. HSS que sean de interés del país y que incluya:

a) Diagnóstico de la situación actual que abarque temas transversales como: RHS, Redes de Servicios de Salud e interoperatividad de los sistemas de información, según datos disponibles.

b) Análisis de las necesidades en salud del país y los temas de salud priorizados por el MPPS.

c) Propuesta de articulación de los temas al Plan de Trabajo de la OPS para el PTB 2026-2027

Ítem B:

Elaborar plan de trabajo para el desarrollo de las acciones de la Cooperación Técnica regular y de los proyectos ejecutados en la oficina país.

Ítem C:

Actualizar Nota conceptual del diseño del Observatorio de Sistema de Salud y políticas públicas con enfoque de desigualdades.

PRODUCTO 2:

Ítem A:

Informe de avance del desarrollo de acciones de la Cooperación Técnica regular y de los proyectos ejecutados en la oficina. Parte 1

Ítem B:

Informe sobre las áreas de análisis del Observatorio de Sistema de Salud y políticas públicas con enfoque de desigualdades.

Ítem C:

Elaborar Nota Conceptual sobre los Centros Coordinadores de Atención a la Salud como estrategia de implementación de las RISS. Parte 1

PRODUCTO 3:

Ítem A: Informe de avance del desarrollo de acciones de la Cooperación Técnica regular y de los proyectos ejecutados en la oficina. Parte 2

Ítem B: Actualizar Nota Conceptual sobre los Centros Coordinadores de Atención a la Salud como estrategia de implementación de las RISS. Parte 2

Ítem C: Informe de avance sobre los temas relevantes del Dpto. HSS que sean de interés del país.

PRODUCTO 4:

Ítem A: Informe descriptivo sobre la identificación de indicadores del Observatorio de Sistema de Salud y políticas públicas con enfoque de desigualdades. Parte 1

Ítem B: Informe de avance del desarrollo de acciones de la Cooperación Técnica regular y de los proyectos ejecutados en la oficina. Parte 3

PRODUCTO 5:

Ítem A: Actualización del documento sobre los Centros Coordinadores de Atención a la Salud como estrategia de implementación de las RISS. Parte 1

Ítem B: Informe de avance del desarrollo de acciones de la Cooperación Técnica regular y de los proyectos ejecutados en la oficina. Parte 4

Ítem C: Informe de avance sobre los temas relevantes del Dpto. HSS que sean de interés del país.

 

PRODUCTO 6:

Ítem A: Informe descriptivo sobre la identificación de indicadores del Observatorio de Sistema de Salud y políticas públicas con enfoque de desigualdades. Parte 2

Ítem B: Informe de avance del desarrollo de acciones de la Cooperación Técnica regular y de los proyectos ejecutados en la oficina. Parte 5

PRODUCTO 7:

Ítem A: Actualización del documento sobre los Centros Coordinadores de Atención a la Salud como estrategia de implementación de las RISS. Parte 2

Ítem B: Informe sobre el desarrollo de acciones de la Cooperación Técnica regular y de los proyectos ejecutados en la oficina. Parte 6

Ítem C: Informe de avance sobre los temas relevantes del Dpto. HSS que sean de interés del país.

PRODUCTO 8:

Informe de análisis que abarque los siguientes elementos:

a) Proyectos especiales de implementación.

b) Temas relevantes del Dpto. HSS.

c) Actividades de coordinación del equipo de HSS.

PRODUCTO 9:

Informe de análisis que abarque los siguientes elementos:

a) Observatorio de Sistema de Salud y políticas públicas con enfoque de desigualdades.

Centros coordinadores y reguladores de la atención en salud.

PRODUCTO 10:

Ítem A: Informe sobre el desarrollo de acciones de la Cooperación Técnica regular y de los proyectos ejecutados en la oficina. Parte 6

Ítem B: Informe de avance sobre los temas relevantes del Dpto. HSS que sean de interés del país.

Ítem C: Informe final de consultoría, que incluya un resumen de resultados cualitativos y cuantitativos, hallazgos, desafíos, nudos críticos, lecciones aprendidas, buenas prácticas y recomendaciones.

​Habilidades/Competencias:

• Actitud general en el trabajo: Mantiene la integridad y adopta un enfoque y una postura éticos claros; demuestra compromiso con el mandato de la Organización y promueve los valores de la Organización en el trabajo y el comportamiento diarios; es responsable del trabajo realizado de acuerdo con su propio rol y responsabilidades; es respetuoso y confiable hacia colegas y contrapartes. Alta actitud por el trabajo que evidencie el desempeño con integridad, ética, compromiso con la Organización y los objetivos acordados con el MPPS y otras contrapartes.
• Respetar y promover las diferencias individuales y culturales: Relacionarse bien con la diversidad de los demás y aprovechar dicha diversidad. Trata a todas las personas con dignidad y respeto. Se relaciona bien con personas de diferentes culturas, género, orientaciones, antecedentes y/o posiciones; examina su propio comportamiento para evitar respuestas estereotipadas; Considera los problemas desde la perspectiva de los demás y valora su diversidad. Respeto a las diferencias individuales y culturales, demostrando en todo momento trato a las personas con dignidad, sin estigma o discriminación independientemente de su género, orientación sexual, posición política, evitando en todo momento respuestas indebidas.
• Trabajo en equipo: Colabora y coopera con otros. Trabaja en colaboración con los miembros del equipo y sus contrapartes para lograr y construir una buena relación; Disposición y asertividad en las relaciones interpersonales y organizacionales, para un bajo Índice de conflictos interpersonales y el acatamiento de disposiciones laborales, respeto de las diferencias y de los conductos regulares y líneas de autoridad. Efectividad de trabajo en equipo, demostrando actitud de colaboración y cooperación con las áreas técnicas.
• Comunicación: Escribir efectivamente/Compartir conocimientos; Escribe ideas de forma clara, estructurada, lógica y creíble; redacta y apoya el desarrollo de directrices, políticas y procedimientos. Comparte información relevante abiertamente y garantiza que se comprenda la información compartida; considera el intercambio de conocimientos como un método de trabajo constructivo y demuestra conocimiento de la Organización. Escritura a nivel técnico. Fluidez de presentación de ideas, predisposición a compartir conocimientos, permitiendo la expresión de ideas a los demás, tomando tiempo para entender y considerar los puntos de vista que se expresen.
• Producir resultados: Trabajar de manera eficiente e independiente. Ofrecer resultados de calidad. Supervisa el trabajo propio de manera sistemática y eficaz, asegurando los recursos y resultados necesarios. Resolver consistentemente los problemas propios y de manera efectiva según sea necesario. Demuestra responsabilidad por el trabajo, articula explícitamente las lecciones aprendidas para beneficio propio y del equipo. Enfoque en producción de resultado conforme a los objetivos y productos establecidos con su supervisor.
• Garantizar el uso eficaz de los recursos: Establecer objetivos específicos, medibles, alcanzables, realistas y oportunos para su desempeño, aporte al equipo y/o la Organización.
• Anticipa cambios previsibles y adapta los proyectos propios con aportes al equipo ante circunstancias y/o desafíos imprevistos; crea medidas y criterios para monitorear el progreso de los productos establecidos; crea y aporta soluciones rentables para la Organización. Identificar, evaluar y mitigar los riesgos potenciales, comprensión de los posibles problemas y la capacidad de desarrollar planes de contingencia.
• Crear y promover alianzas en toda la Organización y fuera de ella: Desarrollar redes y asociaciones, fomentar la colaboración. Contribuye con la construcción de asociaciones y alianzas estratégicas con una amplia gama de partes interesadas clave para garantizar los resultados y el éxito de la organización.

Conocimientos Técnicos Especializados

– Sólido conocimiento de la estructura y funcionamiento del sistema de salud venezolano, incluyendo niveles de atención y redes integradas de salud.

– Conocimiento y habilidades en el área de gestión y provisión de servicios de salud.

– Familiarización con los mandatos de la OPS/OMS en materia de sistemas y servicios de salud.

Educación

Esencial: Título universitario de nivel superior en ciencias de la salud y/o Administración de la Salud.

Deseable: Especialización en gestión o administración pública, salud pública o epidemiología.

Experiencia

Esencial: Experiencia mínima de cinco (05) años en la gestión y/o planificación de proyectos relacionados con sistemas de salud, organización de los servicios y gestión pública.

Deseable: Experiencia laboral con Organismos del Sistema de Naciones Unidas y de trabajo en el MPPS. Experiencia con el uso del sistema de evaluación de sistemas promovidas por la OPS y la Organización Mundial de la Salud.

Idiomas

Muy buen manejo del español hablado y escrito. Inglés funcional para el trabajo.

Conocimiento de sistemas de tecnología e información

Esencial: Buen manejo de las aplicaciones de Microsoft office 365 (Word, Excel, PowerPoint, OneDrive, SharePoint y Outlook), así como el uso de plataformas virtuales como Teams, Zoom entre otras.

Deseable: Conocimiento en el manejo de Metodología 5W2H para planificación de acciones específicas. Manejo de herramientas de valoración y evaluación como los instrumentos de medición y diagnóstico basado en evidencia, FESP: Funciones esenciales en salud. MGPSS/PERC 2.0: Gestión productiva de servicios de salud. RISS: Estrategia de Redes Integradas de Servicios de Salud. M.VCE y HEV: Valoración de condiciones esenciales y hospitalizaciones sensibles a la atención ambulatoria.

Otros

•Se requiere candidatos/as con disponibilidad inmediata.

•Esta consultoría es a tiempo completo y de duración limitada, con posibilidad de extensión sujeto a desempeño y presupuesto del proyecto.

•El pago de honorarios se realizará por productos entregables (Especificados en la Sección 3 – Términos de Referencia) con base a la categoría para consultores en la Banda B, por una suma global de USD 25987,00 más cobertura de un seguro de accidentes y enfermedades de emergencia.

•Esta posición está disponible para ciudadanos venezolanos/as y residentes permanentes en Venezuela con permiso de trabajo vigente.

ADDITIONAL INFORMATION

• This vacancy notice may be used to identify candidates for other similar consultancies at the same level.
• Successful candidates will be placed on the roster and subsequently may be selected for consultancy assignments falling in this area of work or for similar requirements/tasks/deliverables. Inclusion in the Roster does not guarantee selection for a consultant contract. There is no commitment on either side.
• Only candidates under serious consideration will be contacted.
• All applicants are required to complete an on-line profile to be considered for this consultancy. For assessment of your application, please ensure that your profile in the PAHO Career page is updated; all experience records are entered with elaboration on tasks performed at the time. Kindly note that CV/PHFs inserted via LinkedIn are no accessible.
• A written test may be used as a form of screening.
• If your candidature is retained for interview, you will be required to provide, in advance, a scanned copy of the degree(s)/diploma(s)/certificate(s) required for this position. PAHO/WHO only considers higher educational qualifications obtained from an institution accredited/recognized in the World Higher Education Database (WHED), a list updated by the International Association of Universities (IAU)/United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (UNESCO). The list can be accessed through the link: http://www.whed.net/. PAHO will also use the databases of the Council for Higher Education Accreditation http://www.chea.org/search/default.asp and College Navigator, found on the website of the National Centre for Educational Statistics, https://nces.ed.gov/collegenavigator to support the validation process. Some professional certificates may not appear in the WHED and will require individual review.
• Any appointment/extension of appointment is subject to PAHO/WHO Regulations, and e-Manual.
• For information on PAHO please visit: http://www.paho.org
• PAHO/WHO is committed to providing a respectful and supportive workplace for all personnel .
• PAHO is an ethical organization that maintains high standards of integrity and accountability. People joining PAHO are required to maintain these standards both in their professional work and personal activities.
• PAHO also promotes a work environment that is free from harassment, sexual harassment, discrimination, and other types of abusive behavior. PAHO conducts background checks and will not hire anyone who has a substantiated history of abusive conduct.
• PAHO personnel interact frequently with people in the communities we serve. To protect these people, PAHO has zero tolerance for sexual exploitation and abuse. People who commit serious wrongdoings will be terminated and may also face criminal prosecution.
• PAHO/WHO has a smoke-free environment and does not recruit smokers or users of any form of tobacco.
• Applications from women and from nationals of non and underrepresented Member States are particularly encouraged.
• Consultants shall perform the work as independent contractors in a personal capacity, and not as a representative of any entity or authority. The execution of the work under a consultant contract does not create an employer/employee relationship between PAHO and the Consultant.
• PAHO/WHO shall have no responsibility whatsoever for any taxes, duties, social security contributions or other contributions payable by the Consultant. The Consultant shall be solely responsible for withholding and paying any taxes, duties, social security contributions and any other contributions which are applicable to the Consultant in each location/jurisdiction in which the work hereunder is performed, and the Consultant shall not be entitled to any reimbursement thereof by PAHO/WHO.

Level of Education: Master”s Degree (preferred for health positions)

Work Hours: 8

Experience in Months: 24 (health sector experience preferred)

Health Focus: PAHO works to improve health outcomes across the Americas